Caso Marismas
PSOEInvestigación de una subvención para modernizar regadíos sevillanos, con resultados individuales y estado actual incompletamente acreditados.
- Estado judicial
- En investigación
- Coste registrado
- 40,1 millones €
- Implicados
- 9
- Firmeza
- No procede
Descripción del caso
Investigación sobre la concesión, adjudicación y ejecución de una subvención de 40.119.944 euros para modernizar los regadíos de la Comunidad de Regantes Marismas del Guadalquivir, en Sevilla. Esa cantidad es la ayuda concedida, no un perjuicio penal declarado. El presupuesto subvencionable rondaba los 66,6 millones. La denuncia de los regantes se conoció en 2012 y la causa judicial se sitúa en 2013, sin que esté acreditado aquí el día de incoación.
En marzo de 2015 se informó de la imputación judicial de 21 personas y del archivo individual de las diligencias contra el ingeniero Jesús León. La investigación alcanzaba a antiguos responsables de Agricultura, representantes de los regantes y empresas. Las sospechas sobre adjudicación, certificaciones y pagos proceden de informes policiales y actuaciones de instrucción, no de hechos declarados probados en sentencia. Las periciales tampoco coincidían: Ayesa estimaba ejecutado un 60% y DAP un 80%; elDiario.es documentó además un posible conflicto de intereses en el contrato de Ayesa.
Un auto de 15 de febrero de 2022 constituyó como investigado al entonces diputado socialista José Luis Sánchez Teruel, que se personó con abogado en el Juzgado de Instrucción nº 16 de Sevilla el 16 de marzo para ejercer su defensa. No se acredita que declarara ese día ni que el TSJA asumiera efectivamente la investigación. No se han obtenido los autos originales ni una resolución posterior que permita establecer el estado actual y los resultados de cada persona, la naturaleza y firmeza del archivo de Jesús León o el desenlace global. Por ello no se afirma que todos sigan investigados ni que exista condena o cierre del caso.
Desarrollo y fuentes
Las obras y la investigación
La ayuda estaba destinada a modernizar casi 13.000 hectáreas de los municipios de Dos Hermanas, Utrera, Las Cabezas de San Juan y Los Palacios y Villafranca. La adjudicación a Befesa-Alpi, las relaciones con otras empresas participantes, los requisitos de aceptación de la ayuda y las certificaciones de obra fueron objeto de investigación. La denuncia incluía presuntas presiones para favorecer una oferta y pagos por unidades no ejecutadas. Estas son hipótesis policiales y de la Fiscalía, cuya atribución debe mantenerse: Europa Press, marzo de 2015.
La financiación y las periciales
Los 40.119.944 euros corresponden a la subvención aprobada, dentro de un presupuesto subvencionable cercano a 66,6 millones. No equivalen por sí mismos a fondos sustraídos. Las fuentes periodísticas contienen diferencias sobre el precio de adjudicación y el reparto entre fondos europeos, Junta y regantes; sin las resoluciones de concesión y liquidación completas no se ofrece un desglose definitivo ni un coste penal global.
El reportaje de elDiario.es de mayo de 2015 explica que Ayesa calculó una ejecución del 60% y una diferencia cercana a tres millones entre facturación y obra, mientras DAP la cifraba en un 80%. También examinó el contrato que preveía encargos adicionales para Ayesa sobre las obras pendientes, lo que suscitaba dudas sobre su independencia pericial. La información sobre el informe de la OLAF de diciembre de 2014 se centra en irregularidades de contratación; no permite presentar como verificada por la oficina europea toda la valoración técnica de Ayesa. Los informes originales y su valoración judicial final no se han obtenido.
Resultados y garantías individuales
El archivo conocido en marzo de 2015 favorecía a Jesús León y no a todas las personas investigadas. Se mantiene la limitación sobre su modalidad y firmeza porque no está disponible el auto. Los cinco antiguos responsables de Agricultura identificados en las informaciones de 2015 eran Francisco Ruiz Orta, Tomás Martínez Jiménez, Carlos Javier Rodríguez Pérez, Julián Martín Jorreto y Manuel Antonio Cruz-Guzmán López. No se les atribuyen condenas ni continuidad procesal actual sin una resolución posterior.
El atestado de 2015 relativo a Sánchez Teruel, la citación de 2019 y su constitución como investigado en 2022 son actos diferentes. La crónica del 16 de marzo de 2022 describe la personación con abogado para acceder a la causa y una posible declaración voluntaria posterior. No acredita esa declaración ni una remisión y admisión efectivas ante el TSJA. Tampoco permite concluir que la causa continúe hoy en aquella fase.
El estado actual del conjunto y los desenlaces de cada investigado siguen sin estar acreditados con originales judiciales. No se trasladan al caso los resultados de otros procedimientos sobre regantes, ayudas o fondos europeos.
Cronología
- Alta relevancia
Concesión de la subvención para modernizar regadíos
La resolución del Instituto Andaluz de Reforma Agraria concedía 40.119.944 euros con un plazo de ejecución de 42 meses, según el auto citado por la prensa en 2022. Se trata de financiación concedida, no de daño penal fijado.
- Alta relevancia
Se conoce la denuncia de los regantes
Libertad Digital informa de una denuncia trasladada a la Fiscalía el 28 de mayo por presuntas irregularidades. Otros relatos sitúan la denuncia en junio de 2012; sin escrito original no se fija un único día de inicio del caso.
- Alta relevancia
Se conocen imputaciones y un archivo individual
La prensa informa de la decisión de investigar a 21 personas y del archivo de las diligencias contra Jesús León. Es fecha de publicación; no se dispone del auto original para precisar modalidad y firmeza del archivo.
- Alta relevancia
Se informa del atestado sobre Sánchez Teruel
EFE/RTVE recoge atribuciones policiales por tráfico de influencias, negociaciones prohibidas, fraude y coacciones. El atestado no equivale a una acusación formal para juicio ni a una condena; no se le había tomado declaración por su aforamiento.
- Alta relevancia
Juan Luque declara como investigado
El interventor delegado niega irregularidades en las órdenes de pago y aporta un informe que avala su actuación, según Diario de Sevilla. Su intervención investigada se refería a la primera certificación de unos 4,2 millones.
- Alta relevancia
Auto con nuevas citaciones
La noticia de EFE de 21 de noviembre sitúa en este auto las citaciones de Sánchez Teruel, Salvador Cejudo y tres responsables de Befesa. No es un auto de febrero de 2022.
- Alta relevancia
Se deja sin efecto la citación de Sánchez Teruel
Europa Press informó el 5 de octubre de que un auto de 13 de enero había anulado la comparecencia prevista para el 14 de febrero por su aforamiento. No se presenta esta decisión como archivo de las diligencias.
- Alta relevancia
Constitución de Sánchez Teruel como parte investigada
El juez acuerda darle acceso a las actuaciones y a sus derechos de defensa conforme a los artículos 118 y 118 bis. Fija comparecencia para el 16 de marzo; no se acredita una asunción efectiva de la causa por el TSJA.
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Personación de Sánchez Teruel con abogado
Diario de Sevilla informa de su personación en el Juzgado nº 16. La información distingue este acceso a la causa de una eventual declaración voluntaria posterior.
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