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Ministerio de Asuntos Internos y
Externos del Enriquecimiento Personal

Reparto Institucional

Monopoly nacional: PP y PSOE se reparten las casillas más rentables del tablero institucional español

23 instituciones analizadas

Bloqueado

Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)

Órgano de gobierno de jueces y magistrados

Órgano fundamental para garantizar la independencia judicial que se ha convertido en campo de batalla político entre PP y PSOE. Lleva años con el mandato prorrogado debido a la imposibilidad de llegar a acuerdos para su renovación

Principales problemas:

  • Bloqueo en renovación por desacuerdos PP-PSOE durante más de 5 años
  • Politización de nombramientos judiciales con reparto por cuotas
  • Críticas de la UE por la falta de independencia judicial

Referencias Oficiales

Politizado

Tribunal Constitucional

Máximo intérprete de la Constitución

Máximo intérprete de la Constitución española cuya composición se ha politizado con nombramientos por cuotas partidistas que comprometen su neutralidad e independencia

Principales problemas:

  • Nombramientos partidistas por cuotas entre PP y PSOE
  • Decisiones controvertidas siguiendo líneas políticas claras
  • Críticas por falta de consenso en las renovaciones

Referencias Oficiales

Controlado

RTVE

Corporación de medios públicos

Corporación de medios públicos que debería servir al interés general, pero su estructura permite que cada gobierno la utilice como herramienta de propaganda. Los cambios de dirección coinciden con los cambios de gobierno

Principales problemas:

  • Dirección nombrada directamente por el gobierno de turno
  • Sesgo informativo documentado según partido gobernante
  • Falta de independencia editorial reconocida por organismos internacionales
Repartido

Tribunal de Cuentas

Fiscalizador de cuentas públicas

Órgano fiscalizador de las cuentas públicas cuyos consejeros son elegidos por el Congreso y Senado, lo que lleva a un reparto de cargos entre los partidos mayoritarios condicionando sus informes

Principales problemas:

  • Consejeros elegidos por cuotas parlamentarias entre PP y PSOE
  • Informes críticos archivados o diluidos por presiones políticas
  • Retrasos sistemáticos en fiscalizaciones de partidos políticos
Dependiente

Fiscalía General del Estado

Ministerio Público y dirección del Ministerio Fiscal

Dirige el Ministerio Fiscal pero el Fiscal General es nombrado directamente por el Gobierno, creando una dependencia del poder ejecutivo que compromete su independencia

Principales problemas:

  • Fiscal General nombrado y cesado libremente por el Gobierno
  • Decisiones controvertidas alineadas con intereses gubernamentales
  • Críticas de organismos internacionales por falta de independencia

Referencias Oficiales

Vacante

Defensor del Pueblo

Protector de derechos fundamentales

Institución encargada de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos, pero el cargo permanece frecuentemente vacante debido a la falta de acuerdo entre partidos, debilitando la institución

Principales problemas:

  • Cargo vacante durante largos periodos por falta de acuerdo político
  • Bloqueo sistemático en renovaciones entre PP y PSOE
  • Institución debilitada por intereses partidistas sobre el bien común
Opaco

Centro Nacional de Inteligencia (CNI)

Servicio de inteligencia español

Servicio de inteligencia cuyo director es nombrado por el Consejo de Ministros. Carece de control parlamentario efectivo, lo que permite el uso político de la información de inteligencia

Principales problemas:

  • Director nombrado directamente por el Consejo de Ministros
  • Falta de control parlamentario efectivo sobre sus operaciones
  • Uso político documentado de la información de inteligencia
Influenciado

Banco de España

Banco central y supervisor financiero

Banco central y supervisor financiero cuyo gobernador es propuesto por el Gobierno, permitiendo la influencia política en las decisiones regulatorias del sistema financiero

Principales problemas:

  • Gobernador nombrado directamente por el Gobierno sin consenso parlamentario
  • Puertas giratorias documentadas con el sector bancario privado
  • Supervisión cuestionada durante crisis financieras importantes

Referencias Oficiales

Controlado

Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV)

Supervisor de mercados financieros

Supervisor de mercados financieros cuyo presidente es nombrado por el Gobierno y sus consejeros propuestos por partidos políticos, condicionando la regulación por intereses económicos

Principales problemas:

  • Presidente nombrado por el Gobierno
  • Consejeros propuestos por partidos políticos
  • Regulación condicionada por intereses económicos
Manipulado

Instituto Nacional de Estadística (INE)

Organismo estadístico oficial

Organismo estadístico oficial cuyo presidente es designado por el Gobierno, permitiendo la manipulación de datos sensibles políticamente y comprometiendo la independencia metodológica

Principales problemas:

  • Presidente designado directamente por el Gobierno de turno
  • Manipulación documentada de datos sensibles políticamente
  • Falta de independencia en metodologías estadísticas
Politizado

Agencia Tributaria (AEAT)

Administración fiscal del Estado

Administración fiscal del Estado cuyo director es nombrado por el Ministro de Hacienda, permitiendo el uso político de las inspecciones fiscales y la persecución selectiva según afinidades políticas

Principales problemas:

  • Director nombrado directamente por el Ministro de Hacienda sin consenso parlamentario, lo que permite cambios de dirección con cada cambio de gobierno
  • Uso político documentado de inspecciones fiscales
  • Persecución selectiva según afinidades políticas del contribuyente

Referencias Oficiales

Controlado

Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS)

Organismo autónomo adscrito al Ministerio de la Presidencia que elabora estudios de opinión y barómetros electorales oficiales

El Gobierno nombra y cesa libremente a su presidente por real decreto. Desde 2018 lo preside un dirigente de la Ejecutiva del PSOE, sancionado por la Junta Electoral Central. Con el PP, una presidenta del CIS pasó directamente a ser ministra

Principales problemas:

  • Tezanos fue nombrado en 2018 siendo dirigente del PSOE; con el PP, Pilar del Castillo pasó del CIS a ministra
  • La Junta Electoral Central multó a Tezanos con 3.000 euros por una encuesta publicada en plena campaña de 2024
  • Un expresidente denuncia que la muestra está sesgada y el PP presentó en 2026 una querella contra Tezanos (en curso)
  • Dejó de preguntar por la Monarquía en 2015, con Rajoy, y en 2019, con Sánchez, seguía sin hacerlo

Referencias Oficiales

Dependiente

Abogacía General del Estado

Servicio jurídico del Estado (Dirección del Servicio Jurídico del Estado), que representa y defiende en juicio a la Administración General del Estado

Es un órgano jerárquico del Gobierno y su criterio procesal ha cambiado según convenía al Ejecutivo: con el PP pidió exonerar a la infanta en el caso Nóos, y con el PSOE relevó al abogado del procés y defendió al fiscal general condenado

Principales problemas:

  • Con Sánchez recién llegado (2018), cambió la acusación del procés de rebelión a sedición y relevó a Edmundo Bal
  • Con Rajoy (2016), pidió exonerar a la infanta Cristina en el caso Nóos aplicando la doctrina Botín
  • Defendió al fiscal general García Ortiz ante el Supremo, que tras la condena calificó de «sorprendente» su escrito
  • Actúa bajo instrucciones jerárquicas e integrada en el Ministerio de Justicia, con normas del PP (2003) y del PSOE (2022)

Referencias Oficiales

Politizado

Cúpula de Interior: Guardia Civil y Policía Nacional

Direcciones generales de la Guardia Civil y de la Policía, dependientes del Ministerio del Interior y nombradas por el Consejo de Ministros

Las direcciones las ocupan políticos del partido en el Gobierno. Con el PP, la cúpula de Interior está acusada de usar la Policía contra adversarios (Kitchen). Con el PSOE, el Supremo anuló el cese de un coronel por informar a una jueza, y la directora de la Guardia Civil está imputada

Principales problemas:

  • La cúpula de Interior de Rajoy, juzgada por el presunto espionaje a Bárcenas con fondos reservados (sin sentencia)
  • El Supremo declaró contrario a derecho el cese del coronel Pérez de los Cobos ordenado por Interior en 2020
  • La dirigen políticos de ambos partidos; la actual directora fue imputada en julio de 2026 en el caso Leire Díez

Referencias Oficiales

Repartido

Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)

Autoridad independiente que vela por la competencia y supervisa los mercados regulados (energía, telecomunicaciones, transporte, audiovisual, correos)

El Gobierno propone a su presidente y consejeros y el Congreso los veta o avala por mayoría. Con el PP se creó cesando antes de tiempo a reguladores, algo que condenaron la justicia europea y el Supremo. Con el PSOE el Consejo se renueva solo con el Gobierno y sus socios

Principales problemas:

  • Rajoy cesó en 2013 a los consejeros de los reguladores fusionados; la justicia europea y el Supremo lo declararon ilegal
  • La presidencia de 2026 salió por 19 votos a 17 y ningún consejero actual fue propuesto por la oposición
  • En 2024 el Gobierno preparaba separar de la CNMC una Comisión de Energía con nombramientos propios
  • Altos cargos de Moncloa pasaron directamente a su cúpula, con Rajoy (2013) y con Sánchez (2020)

Referencias Oficiales

Controlado

Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI)

Holding público que gestiona las participaciones del Estado en empresas como Correos, Navantia, EFE, Red Eléctrica, Enagás, Indra o Telefónica

Los dos partidos han usado los consejos de las empresas públicas y participadas para colocar a exministros y exdiputados. Con el PSOE la SEPI ha llevado a dirigentes afines a Telefónica, Indra y Correos, y un expresidente de la SEPI fue detenido por la UCO

Principales problemas:

  • Coloca a exministros y exdiputados de PP y PSOE en consejos de empresas públicas: 8,5 millones en 2020
  • Con Sánchez, Telefónica, Indra y Correos han quedado en manos de personas cercanas al Gobierno y al PSOE
  • La UCO detuvo en 2025 a Vicente Fernández, presidente de la SEPI con Sánchez, investigado por presuntos amaños

Referencias Oficiales

Politizado

Consejo de Estado

Supremo órgano consultivo del Gobierno (art. 107 de la Constitución), cuyos dictámenes son preceptivos en reglamentos, anteproyectos y otros asuntos

Su presidencia la asigna libremente el Gobierno y ambos partidos la han usado como destino de exministros y exvicepresidentes. El Supremo anuló en 2023 el nombramiento de Magdalena Valerio por no ser jurista de reconocido prestigio

Principales problemas:

  • Lo presiden exministros del partido en el Gobierno: Romay con Rajoy; Fernández de la Vega, Valerio y Calvo con Sánchez
  • El Supremo anuló en 2023 el nombramiento de Magdalena Valerio por no ser «jurista de reconocido prestigio»

Referencias Oficiales

Dependiente

Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF)

Autoridad administrativa independiente, creada en 2013 por exigencia europea, que vigila el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad de las cuentas públicas

Su presidente lo propone el Ministerio de Hacienda, que es precisamente quien está sometido a su supervisión. Con el PP, Hacienda le negó información. Con el PSOE, su primer presidente pasó a ser ministro y en 2026 se nombró presidenta a un alto cargo de Hacienda sin el apoyo de la oposición

Principales problemas:

  • En 2026 Hacienda colocó al frente a una secretaria general del propio ministerio, avalada por 19 votos a 17
  • Escrivá, primer presidente a propuesta de Montoro, dejó el cargo en 2020 para ser ministro de Sánchez
  • En 2015 Montoro limitó por orden su acceso a la información y la AIReF lo recurrió ante la Audiencia Nacional

Referencias Oficiales

Bloqueado

Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)

Autoridad administrativa independiente que supervisa el cumplimiento de la normativa de protección de datos personales (RGPD y LOPDGDD)

Pasó más de cinco años con la dirección en funciones porque ni el PP ni el PSOE la renovaron. Cuando la pactaron, en 2021, el Supremo anuló el proceso porque los nombres estaban elegidos antes de convocarlo

Principales problemas:

  • PP y PSOE pactaron los nombres antes del proceso y el Supremo anuló la elección en 2022 por estar «viciada de raíz»
  • Mar España, nombrada con Rajoy en 2015, siguió más de cinco años con el mandato caducado, hasta diciembre de 2024

Referencias Oficiales

Controlado

Agencia EFE

Agencia pública de noticias, sociedad mercantil estatal participada al 100% por la SEPI

El Gobierno elige a su presidente, que la SEPI nombra después. El Congreso solo hace una comparecencia sin veto vinculante. Con el PP la presidió un directivo de La Razón y con el PSOE el exsecretario de Estado de Comunicación de Sánchez. Los dos partidos han prometido en la oposición que la elegiría el Congreso

Principales problemas:

  • Cada Gobierno elige a su presidente: Vera con Rajoy (2012) y Oliver, ex secretario de Estado de Sánchez, en 2023
  • PSOE y PP piden que lo elija el Congreso solo cuando están en la oposición, y nunca se ha aprobado
  • Los trabajadores alertaron en 2025 de pérdidas de 4,42 millones en el primer trimestre

Referencias Oficiales

Vacante

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)

Autoridad administrativa independiente que resuelve las reclamaciones de acceso a la información pública y vela por el cumplimiento de la Ley 19/2013 de transparencia

Estuvo casi tres años sin presidente porque ni el PP ni el PSOE propusieron a nadie. Las presidencias han ido a ex altos cargos del Gobierno que las proponía, y ambos Gobiernos han incumplido o recurrido en los tribunales sus resoluciones

Principales problemas:

  • Estuvo casi tres años sin presidente (2017-2020) sin que Rajoy ni Sánchez propusieran a nadie
  • Rajoy (2014) y Sánchez (2020) propusieron a altos cargos procedentes de Gobiernos de su partido
  • Hasta 2020, los Gobiernos de Rajoy y Sánchez incumplieron 157 de sus resoluciones y recurrieron otras 164
  • Con 21 personas en plantilla (2020) ha visto duplicarse las reclamaciones, y no puede sancionar

Referencias Oficiales

Repartido

Consejo de Seguridad Nuclear (CSN)

Organismo independiente, el único competente en seguridad nuclear y protección radiológica, que responde ante el Parlamento

Su pleno de cinco miembros se reparte tradicionalmente por cuotas de partido, con exministros y exdiputados. El PP rompió el equilibrio en 2015 con su mayoría absoluta, y el PSOE se aseguró la mayoría en 2025 con exdiputados y ex altos cargos socialistas

Principales problemas:

  • El pleno se reparte por cuotas: dos consejeros del PSOE, dos del PP y uno de CiU
  • En 2015 el PP colocó a un tercer consejero propio en la vacante de CiU y se hizo con la mayoría del pleno
  • En 2025 Sánchez nombró consejera a una exdiputada del PSOE, avalada por 18 votos a 17

Referencias Oficiales

Dependiente

Oficina de Conflictos de Intereses (OCI)

Órgano que vigila el régimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administración General del Estado (Ley 3/2015) y autoriza su paso al sector privado

Está adscrita a un ministerio y su director lo nombra el Gobierno, por lo que acaba juzgando la conducta de sus propios superiores. Ha autorizado cientos de puertas giratorias de altos cargos de ambos partidos y ha archivado las denuncias contra el presidente del Gobierno

Principales problemas:

  • En 2024 archivó sin investigar la denuncia sobre Sánchez y Air Europa hasta que el TSJ de Madrid la obligó
  • Entre 2006 y 2019, con PSOE y PP, autorizó 525 fichajes de ex altos cargos por empresas privadas y vetó solo 11
  • Depende del Gobierno que controla: de Administraciones Públicas con el PSOE (2006) y de Hacienda con el PP (2015)

Referencias Oficiales

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