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Descripción del caso

La Operación Ópera fue una investigación judicial que examinó durante ocho años la adjudicación irregular de contratos menores por parte de la Ciudad Autónoma de Melilla, gobernada ininterrumpidamente por el Partido Popular bajo la presidencia de Juan José Imbroda. La causa tuvo su origen en 2009, cuando la Guardia Civil investigaba a la empresa local Construcciones El Porvenir por blanqueo de capitales y encontró documentación relacionada con contratos menores irregulares firmados con la administración autonómica. En septiembre de 2013, la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil realizó registros en el Palacio de la Asamblea y en diversas dependencias del Gobierno de Melilla, y el empresario Abdelkader Kassem fue detenido como primer arrestado. Un mes después, en octubre de 2013, fueron detenidos el consejero de Medio Ambiente José Ángel Pérez Calabuig, su director general José Pastor, el técnico Luis Carlos López Rueda y el interventor accidental Francisco Platero.

La investigación se centró en presuntos delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, fraude en la contratación pública y blanqueo de capitales. La UCO detectó que contratos de servicios de mantenimiento de jardines, limpieza, seguridad y otros servicios habían sido fraccionados en contratos menores para eludir los procedimientos de licitación pública. Las empresas principalmente investigadas fueron Eulen, Himosa (empresa de mantenimiento), Hispanagua (filial de Canal de Isabel II) y Proyectos Melilla S.A. (Promesa). Según la UCO, se adjudicaron en torno a 10 millones de euros a través de contratos menores sin seguir los procedimientos legales, y solo Himosa había facturado 34,5 millones de euros al Gobierno de Melilla entre 2004 y 2012.

A pesar de la espectacularidad de la operación policial y de que llegaron a imputarse hasta ocho de los once consejeros del Gobierno de Imbroda, la causa fue archivada progresivamente. En 2019, la jueza instructora del Juzgado de Instrucción número 4 de Melilla decretó el sobreseimiento provisional, señalando que "no resulta acreditada la comisión de los hechos objeto de investigación penal de modo alguno" y que el plazo máximo de instrucción había vencido el 5 de diciembre de 2018. En octubre de 2020, la Sección Séptima de la Audiencia Provincial de Málaga, con sede permanente en Melilla, ratificó el sobreseimiento definitivo tras rechazar el recurso de la Fiscalía. Imbroda presentó en rueda de prensa el auto judicial y lo calificó como "una prueba de la honestidad de la gente del PP".

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
10 millones €

Implicados

José Ángel Pérez Calabuig
Consejero de Medio Ambiente de la Ciudad Autónoma de Melilla (PP)
Juan José Imbroda Ortiz
Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla (PP)
Francisco Platero
Interventor accidental de la Ciudad Autónoma de Melilla
José Pastor
Director General de Gestión Económica de la Consejería de Medio Ambiente de Melilla
Luis Carlos López Rueda
Técnico de la Consejería de Medio Ambiente de Melilla
Abdelkader Kassem
Empresario, propietario de Construcciones El Porvenir
Daniel Conesa Mínguez
Vicepresidente y Consejero de Economía y Hacienda de Melilla (PP)

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Cronología

Enero de 2009
Origen de la investigación en Construcciones El Porvenir
La Guardia Civil investiga a la empresa local Construcciones El Porvenir por blanqueo de capitales. Durante esas pesquisas se incauta documentación que revela contratos menores irregulares firmados con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla. Este hallazgo se convierte en la semilla de lo que años después se llamará Operación Ópera.
Septiembre de 2013
Registros de la UCO en el Palacio de la Asamblea y detención de Kassem
Agentes de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil practican un macroregistro en el Palacio de la Asamblea de Melilla y en otras dependencias del Gobierno autonómico. En la misma jornada es detenido el empresario Abdelkader Kassem, propietario de Construcciones El Porvenir, como primer arrestado de la operación.
Octubre de 2013
Detención del consejero de Medio Ambiente y tres funcionarios
La UCO detiene al consejero de Medio Ambiente José Ángel Pérez Calabuig, al director general José Pastor, al técnico Luis Carlos López Rueda y al interventor accidental Francisco Platero. La investigación se centra en la adjudicación irregular de contratos menores para mantenimiento de jardines y otros servicios de la Consejería de Medio Ambiente, con indicios de cohecho, malversación y fraude.
Febrero de 2014
Nuevos registros en consejerías, domicilios y empresas
La UCO realiza una nueva batería de registros en seis consejerías del Gobierno de Melilla, tres domicilios particulares y dos empresas privadas. Se amplía la investigación a las empresas Eulen, Himosa, Hispanagua y Promesa, que habrían recibido contratos por valor de millones de euros sin concurso público.
Febrero de 2015
El juez separa tres piezas del Caso Ópera: Eulen, Festejos e Himosa
El juez instructor del Juzgado de Instrucción nº 4 de Melilla acuerda separar la causa en tres piezas diferenciadas para investigar los contratos irregulares con Eulen (seguridad), la Consejería de Festejos e Himosa (mantenimiento). La pieza de Himosa es especialmente relevante al haberse detectado contratos por 34,5 millones de euros entre 2004 y 2012.
Septiembre de 2015
Imputación de ocho de los once consejeros del Gobierno de Imbroda
La investigación se extiende hasta alcanzar a ocho de los once consejeros del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla, incluyendo al vicepresidente Daniel Conesa. El presidente Imbroda también queda bajo investigación. Esta situación convierte al Ejecutivo melillense en el más imputado de España en términos proporcionales.
Marzo de 2019
Sobreseimiento provisional por la jueza instructora
La jueza del Juzgado de Instrucción número 4 de Melilla dicta el sobreseimiento provisional de la Operación Ópera al considerar que "no resulta acreditada la comisión de los hechos objeto de investigación penal de modo alguno". La instructora señala que el plazo máximo de instrucción venció el 5 de diciembre de 2018 y que los hechos investigados, en todo caso, tendrían naturaleza administrativa y no penal.
Octubre de 2020
Sobreseimiento definitivo ratificado por la Audiencia Provincial
La Sección Séptima de la Audiencia Provincial de Málaga, con sede en Melilla, ratifica el sobreseimiento definitivo de la Operación Ópera, rechazando el recurso presentado por la Fiscalía. El presidente Imbroda convoca una rueda de prensa para mostrar el auto judicial y lo califica como "una prueba de la honestidad de la gente del PP". La causa queda archivada tras ocho años de instrucción sin condenas.