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Caso Bomsai - PP

Iniciado: Abril de 2010
Palma de Mallorca, Islas Baleares

Descripción del caso

El caso Bomsai —denominado así por las iniciales de Bombers, Salut i Illes, los edificios públicos implicados— es una investigación judicial sobre la contratación de la consultora Atlas Capital Close Brothers SL por parte de la empresa pública CAIB Patrimoni S.A., dependiente de la Conselleria d'Economia del Govern de les Illes Balears durante la legislatura de Jaume Matas (PP, 2003-2007). La Fiscalía Anticorrupción investigó si el contrato de asistencia técnica para la redacción de los pliegos y el asesoramiento en la concesión de las obras del nuevo parque de bomberos de Palma y de la sede de la Conselleria de Salut se adjudicó mediante un procedimiento negociado sin publicidad, inicialmente por unos 30.000 euros, y si la empresa acabó cobrando alrededor de 600.000 euros, buena parte mediante «honorarios de éxito» del 1,8 % del importe de las obras que abonaban las UTEs adjudicatarias. Según la querella de la Fiscalía, esa cláusula podía encubrir un desvío de fondos públicos; el auto que en 2017 sobreseyó la causa consideró que no se había acreditado un perjuicio económico efectivo, de modo que la cifra responde al volumen de pagos documentado y no a un daño declarado judicialmente.

La operación policial se abrió el 13 de abril de 2010 con una primera tanda de detenciones, entre ellas las del exdirector general de Tributos Jorge Sainz de Baranda, el exgerente de CAIB Patrimoni Jaume Vidal y el empresario Miquel Llabrés Feliu; el 14 de abril se detuvo al exdirector general de Emergencias Joan Pol, que se presentó voluntariamente, y el 15 de abril al exsecretario de actas Fernando Morell Pou, con lo que la fase inicial sumó siete detenidos. La instrucción la inició la jueza suplente del Juzgado de Instrucción núm. 1 de Palma Margarita Bosch y continuó después el titular Juan Catany; ya en 2017 el mismo juzgado estaba a cargo de Juan Manuel Sobrino, que dictó el sobreseimiento. A lo largo de siete años se imputó a un número de personas que las fuentes sitúan entre 17 y 19, entre exaltos cargos del Govern, empresarios y directivos. Los delitos investigados fueron, según los casos, malversación de caudales públicos, prevaricación, cohecho, fraude a la Administración y tráfico de influencias. Estuvieron imputados, entre otros, el exconseller de Economía Lluís Ramis d'Ayreflor, los exdirectores generales Jorge Sainz de Baranda y Joan Pol, el exgerente Jaume Vidal, el constructor Miquel Llabrés Feliu, el expresident Gabriel Cañellas y los empresarios Jaume Fluxà y Raúl Julián.

En febrero de 2017 la Fiscalía Anticorrupción y la Abogacía de la Comunitat Autònoma pidieron el sobreseimiento de la pieza principal al concluir que no se había acreditado un perjuicio económico efectivo para la Administración, aunque señalaron la existencia de irregularidades en la tramitación de los contratos. El juez Juan Manuel Sobrino acordó el sobreseimiento provisional de la pieza principal, que la prensa dio a conocer el 7 de marzo de 2017; la fecha exacta del auto no consta en las fuentes consultadas, y su carácter provisional no permite por sí solo afirmar ni negar que la resolución sea firme. La causa mantuvo abierta una pieza separada relativa al pago de 120.300 euros por la empresa Iturri al exdirector general Joan Pol por tareas de asesoramiento prohibidas a un funcionario: el 17 de enero de 2018 —noticia publicada el día 18— Pol fue condenado por conformidad a una multa de 3.600 euros y dos años de inhabilitación por negociaciones prohibidas, y un directivo de Iturri también fue condenado por falsedad documental; no consta resolución que acredite la firmeza de estas condenas. En cuanto al alcance económico, las cifras publicadas sobre lo cobrado por Atlas Capital varían entre los 550.000 y los 610.000 euros (una parte de las fuentes redondea en 600.000 y las proximidades de la instrucción citan 609.000), por lo que el importe exacto no está cerrado; se trata del volumen de pagos documentado, no de un perjuicio económico declarado judicialmente. No se han localizado noticias posteriores a 2018 sobre el conjunto de la causa ni consta el resultado de eventuales recursos, por lo que el estado global actual no está verificado.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
600.000 €

Implicados

Lluís Ramis d'Ayreflor
Exconseller de Economía y Hacienda del Govern Matas (PP)
Jorge Sainz de Baranda
Exdirector general de Tributos y Recaudación del Govern Matas (PP)
Joan Pol
Exdirector general de Emergencias del Govern Matas (PP) y consejero de CAIB Patrimoni
Jaume Vidal
Exgerente de CAIB Patrimoni S.A.
Miquel Llabrés Feliu
Empresario, propietario de Construccions Llabrés Feliu
Jaume Fluxà
Empresario y agente comercial de Atlas Capital en Baleares
Raúl Julián
Exsocio director de Atlas Capital Close Brothers SL
Fernando Morell Pou
Exsecretario de actas de CAIB Patrimoni S.A.
Gabriel Cañellas
Expresident del Govern de les Illes Balears (PP)
Dolça Mulet
Exconsellera insular de Deportes y Promoción Sociocultural del Consell de Mallorca (Unió Mallorquina)
Federico Rodríguez Cerdá
Empresario, administrador de Gestión de Proyectos Balear (GPB)
Juan José Sedano Delgado
Excomercial de Sa Nostra Renting

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Documentos relevantes

Cronología

Alta relevancia
Abril de 2010
Inicio de la operación Bomsai y primeras detenciones
La Fiscalía Anticorrupción abre la operación Bomsai y la Policía Nacional practica las primeras detenciones: el exdirector general de Tributos Jorge Sainz de Baranda, el exgerente de CAIB Patrimoni Jaume Vidal, el empresario Miquel Llabrés Feliu, el ejecutivo de Construccions Llabrés Feliu Miguel Ángel Toledo Ferrer y Federico Rodríguez Cerdá, entre otros. Se practican registros en la sede de Llabrés Feliu, en la empresa de Rodríguez y en el despacho de Sainz de Baranda. El procedimiento queda bajo secreto de sumario.
Alta relevancia
Abril de 2010
Detención de Joan Pol; puesta en libertad de Llabrés Feliu
El exdirector general de Emergencias Joan Pol, que se encontraba fuera de la isla, se presenta voluntariamente en la Jefatura Superior de Policía de Palma y queda detenido; con él la operación suma seis detenidos. Ese mismo día Miquel Llabrés Feliu es puesto en libertad con cargos. Al día siguiente queda detenido Fernando Morell Pou, con lo que la fase inicial suma siete detenidos.
Alta relevancia
Abril de 2010
Fianza de 50.000 euros para el exconseller Ramis d'Ayreflor
La jueza suplente del Juzgado de Instrucción núm. 1 de Palma, Margarita Bosch, decreta prisión eludible bajo fianza de 50.000 euros para el exconseller de Economía y Hacienda Lluís Ramis d'Ayreflor, al que imputa malversación de caudales públicos, cohecho y prevaricación. Le retira además el pasaporte y le obliga a comparecer los días 1 y 15 de cada mes; el exconseller pide la baja temporal del PP. Días antes, el 16 de abril, la misma jueza había fijado fianzas de 50.000 euros para Jorge Sainz de Baranda y de 30.000 euros para Joan Pol.
Abril de 2010
Gabriel Cañellas declara como imputado en sede policial
El expresident del Govern Gabriel Cañellas (PP) declara como imputado ante la Policía Nacional, no ante el juzgado, y queda en libertad con cargos. La imputación se deriva de una factura de 2006 librada por su empresa Cañellas Consultores S.L. contra Atlas Capital por una operación de compraventa ajena, según su versión, a CAIB Patrimoni. Ese mismo día declaran también como imputados dos responsables de Atlas.
Alta relevancia
Mayo de 2010
Detención del empresario Jaume Fluxà
La Policía Nacional detiene en Palma al empresario Jaume Fluxà, agente comercial de Atlas Capital en Baleares, por su presunta intermediación entre la consultora y CAIB Patrimoni. Pasa la noche en los calabozos y al día siguiente queda en libertad con cargos tras declarar. Con su detención la operación suma ocho arrestados.
Junio de 2010
Citación de Federico Rodríguez en la reanudación de los interrogatorios
Tras alzarse el secreto de sumario, el juez instructor Juan Catany reanuda los interrogatorios del caso. La prensa de ese día —un anuncio, no una crónica— recoge las providencias que fijaban las comparecencias de Juan José Sedano (10:00) y de Federico Rodríguez Cerdá (12:00); la de Sedano quedó suspendida y se celebró el 24 de junio. En su declaración policial de abril, recogida entonces por la prensa, Rodríguez había admitido que manejaba información del concurso del parque de bomberos antes de su adjudicación. La fecha corresponde a la citación; no se ha localizado una crónica que confirme la celebración de la comparecencia de Rodríguez.
Junio de 2010
Declaración de Juan José Sedano tras suspenderse la del día anterior
El excomercial de Sa Nostra Renting Juan José Sedano declara durante casi tres horas ante el titular del Juzgado de Instrucción núm. 1 de Palma, Juan Catany, después de que su comparecencia quedara suspendida el 23 de junio. Reconoce ante el juez que trabajó con clientes que disponían de borradores del pliego del concurso del parque de bomberos antes de su publicación y sostiene que él solo operaba sobre hipótesis de financiación; matiza así su declaración policial de abril, en la que había admitido conocer partes del pliego antes del concurso.
Mayo de 2011
Interrogatorio de los empresarios de Atlas Capital
El juez instructor Juan Catany interroga como imputados a Jaume Fluxà y a Raúl Julián, empresarios de Atlas Capital Close Brothers SL; la prensa confirmó al día siguiente que esas declaraciones se habían celebrado, al informar de que el fiscal pidió la imputación de Dolça Mulet al concluir el interrogatorio. La causa se centra en los aproximadamente 600.000 euros que la consultora habría cobrado por los trabajos de asesoramiento en la construcción de la sede de la Conselleria de Salut y del parque de bomberos de Palma.
Mayo de 2011
La Fiscalía pide la imputación de Dolça Mulet
Al término de las declaraciones de Fluxà y Julián, el fiscal anticorrupción solicita a la jueza que cite como imputada a Dolça Mulet, exconsellera insular de Deportes y Promoción Sociocultural del Consell de Mallorca (Unió Mallorquina), por las subvenciones concedidas entre 2004 y 2006 al empresario Jaume Fluxà pese a estar declarado insolvente. Mulet declararía finalmente como imputada en mayo de 2012.
Noviembre de 2011
Se conoce la anulación de las fianzas de tres imputados
El juez instructor del caso Bomsai, Juan Catany, deja sin efecto las medidas cautelares económicas impuestas a Lluís Ramis d'Ayreflor, Joan Pol y Jorge Sainz de Baranda, por un total de 130.000 euros, con la opinión contraria de la Fiscalía y el visto bueno de la Abogacía de la Comunitat. Los tres mantienen la condición de imputados. El juez rechaza sobreseer la causa respecto a ellos. La noticia se publica el 9 de noviembre de 2011; el auto no lleva fecha expresa en la información consultada.
Alta relevancia
Febrero de 2017
Se conoce que la Fiscalía y el Govern piden el archivo tras siete años
La prensa informa de que la Fiscalía Anticorrupción y la Abogacía de la Comunitat Autònoma han presentado escrito solicitando el sobreseimiento y archivo de la pieza principal del caso Bomsai. Ambas acusaciones sostienen que, pese a las irregularidades detectadas, no se ha acreditado un perjuicio económico efectivo para la Administración. La publicación de la noticia no equivale a la fecha del escrito ni a la del auto.
Alta relevancia
Marzo de 2017
Se informa del sobreseimiento provisional de la pieza principal
La prensa da a conocer el auto del juez Juan Manuel Sobrino, del Juzgado de Instrucción núm. 1 de Palma, que acuerda el sobreseimiento provisional de la pieza principal del caso Bomsai, en la que permanecían imputadas 19 personas según una fuente y 17 según otra, por el principio acusatorio y a instancias de la Fiscalía y la Abogacía de la Comunitat. El auto concluye que no se acreditó perjuicio económico, aunque critica la contratación externa y los honorarios. La fecha exacta del auto no consta; el 7 de marzo es la fecha de publicación de la noticia.
Septiembre de 2017
Se conoce que la Audiencia de Palma confirma la continuación de una pieza separada
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Palma desestima el recurso de un empresario investigado en una pieza separada del caso Bomsai y confirma la continuación del proceso por presuntos delitos de negociaciones prohibidas, cohecho y falsedad, en relación con los pagos hechos al exdirector general Joan Pol por la construcción del parque de bomberos. El grueso de la causa permanecía archivado. La noticia se publica el 7 de septiembre de 2017; el auto no lleva fecha expresa en la información consultada.
Alta relevancia
Enero de 2018
Condena por conformidad en la pieza separada de Joan Pol
Un juzgado de lo penal de Palma condena por conformidad al exdirector general de Emergencias Joan Pol a una multa de 3.600 euros y dos años de inhabilitación para cargos públicos de designación política por un delito de negociaciones prohibidas a funcionarios, por cobrar 120.300 euros de la empresa Iturri mediante facturas falseadas. La condena se dictó el 17 de enero de 2018 y se conoció por la prensa al día siguiente, según precisa el diario que informó de que Pol había sido condenado «ayer». Un directivo de la compañía también fue condenado por falsedad documental, con penas que las fuentes cifran de forma distinta. La sentencia se adoptó por conformidad; no consta resolución que acredite su firmeza.