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Ministerio de Asuntos Internos y
Externos del Enriquecimiento Personal

Caso Zerrichera

PP

Tramitación ambiental y urbanística de La Zerrichera: dos condenas por falsedad mantenidas en casación y absoluciones por prevaricación.

Estado judicial
Resultados mixtos
Coste registrado
Sin determinar
Implicados
5
Firmeza
Sin determinar

Descripción del caso

La causa examinó la tramitación urbanística y ambiental de La Zerrichera, en Águilas. La Audiencia de Murcia condenó a tres antiguos responsables autonómicos en diciembre de 2017 y absolvió a otros dos. El Supremo absolvió en julio de 2019 a los tres recurrentes de prevaricación y mantuvo las condenas de Antonio Alvarado y Juan Ignacio Sánchez Gelabert por falsedad: dos años de prisión, multa de 1.350 euros e inhabilitación durante un año y tres meses para cada uno, con distinto alcance. En noviembre rechazó un incidente de nulidad. La revisión hasta el 17 de octubre de 2026 no ha completado el seguimiento de ejecución o de un eventual amparo; no se presenta el caso como archivado en 2008.

Desarrollo y fuentes

El Supremo distingue el delito de prevaricación del de falsedad. En este caso considera que la declaración de impacto ambiental no es una resolución a los efectos del artículo 404 del Código Penal. Esa razón de absolución no convierte en verdaderos los datos del documento: mantiene la falsedad por hacer constar un informe favorable inexistente y por otras alteraciones relevantes. La absolución de prevaricación y las dos condenas por falsedad deben leerse por separado.

Los terrenos formaban parte de espacios protegidos como LIC y ZEPA, según los hechos reproducidos en el original. La propuesta de urbanización residencial y turística incluía campo de golf. Se eliminan calificativos como «claro pelotazo» y las atribuciones personales heredadas sobre compras para especular que no se han revalidado. La Fiscalía se retira de la lista de implicados y de órganos judiciales: su papel acusador no equivale a responsabilidad por los hechos. Las identidades se contrastan con la nota del CGPJ, la noticia de SER/EFE y la información nominal de Quercus, sin deducirlas de los seudónimos judiciales. Quercus ofrece una cifra de inhabilitación de instancia discordante para el jefe de servicio; prevalecen los seis años del original y la nota oficial, pena después anulada por el Supremo.

No se incorpora un coste económico: no se ha acreditado aquí una cuantificación del daño público. Las multas penales no son daño; tampoco lo son los importes principal y subsidiario reclamados por las promotoras en el litigio patrimonial desestimado. La ausencia de coste no acredita inexistencia de perjuicio.

Límites de la revisión (17 de octubre de 2026). La sentencia de instancia sitúa el inicio de las actuaciones en febrero de 2007, sin día exacto en el pasaje cotejado; se retira la fecha inicial artificial de 2004. Se han cotejado originales oficiales: lectura parcial de las sentencias penal de 2017 (216 páginas), penal de 2019 (48 páginas) y patrimonial de 2018 (12 páginas), centrada en cabeceras, pasajes de hechos y fundamentos y fallos; lectura íntegra del auto de noviembre de 2019 (cuatro páginas). El informe externo detalla los segmentos. El fallo de casación declara que no cabe recurso, pero no se presume por ello el cumplimiento de las penas ni la ausencia de un eventual amparo. Falta seguir la ejecución, los posibles trámites constitucionales y el historial completo de personas que no llegaron a este juicio. No se equipara la cita de esta sentencia como doctrina en otros procesos posteriores con una nueva resolución de Zerrichera. La revisión permanece incompleta.

Documentos relevantes

  • STS 359/2019: casación y segunda sentencia

    2019 · PDF · 48 páginas

    Ver
  • Sentencia de la Audiencia Provincial de Murcia, ECLI:ES:APMU:2017:2392

    2017 · PDF · 216 páginas

    Ver
  • Auto del Supremo: incidente de nulidad, ECLI:ES:TS:2019:12541A

    2019 · PDF · 4 páginas

    Ver
  • STS 203/2018: reclamación patrimonial de las promotoras

    2018 · PDF · 12 páginas

    Ver

Cronología

  1. Alta relevancia

    Propuesta de convenio urbanístico

    Los hechos reproducidos por el Supremo sitúan en esta fecha la propuesta del Grupo Inversor Hispania para desarrollar suelo residencial y turístico. La propuesta menciona 242 hectáreas; no se identifica esta superficie con la de todas las fincas adquiridas.

  2. Alta relevancia

    Orden autonómica de aprobación definitiva

    El original de instancia identifica la Orden de esta fecha sobre modificación puntual del PGOU, publicada el 6 de marzo de 2006 y posteriormente derogada por el Decreto 299/2010. Se retiran las fechas sintéticas de recalificación en 2004.

  3. Alta relevancia

    Condenas y absoluciones de instancia

    La Sección Tercera condena por prevaricación a Alvarado, Sánchez Gelabert y Muñoz; a los dos primeros también por falsedad. Absuelve a otros dos responsables de Vivienda. La sentencia admite casación y aplica dilaciones indebidas muy cualificadas.

  4. Alta relevancia

    Desestimación de la reclamación patrimonial

    La STS 203/2018 desestima la casación de Inverlur Águilas I y II contra la denegación de responsabilidad patrimonial por la derogación urbanística. Es un litigio separado del penal; las cantidades solicitadas no son indemnizaciones concedidas.

  5. Alta relevancia

    Casación: absoluciones y condenas por falsedad

    El Supremo absuelve a los tres recurrentes de prevaricación y mantiene los demás pronunciamientos no afectados, incluidas las dos condenas por falsedad. Amplía el alcance de la inhabilitación del jefe de servicio a la condición de funcionario. El fallo expresa que no cabe recurso; la noticia nominal se publicó el 19 de julio.

  6. Alta relevancia

    Desestimado el incidente de nulidad

    El auto oficial rechaza un incidente contra la STS 359/2019, relacionado con la extensión de la inhabilitación y otras alegaciones. El documento anonimizado no se utiliza para inferir el nombre de quien lo promovió. No acredita cumplimiento de las penas.