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Descripción del caso

El Caso El Roblecillo se refiere a la tramitación y aprobación del plan parcial del sector URS-16 «El Roblecillo», en el término municipal de Caravaca de la Cruz (Murcia), promovido por la mercantil Golden Sky S.L. sobre una finca de casi 500 hectáreas de suelo inicialmente no urbanizable de protección forestal, donde la promotora proyectaba hasta 8.000 viviendas y un campo de golf. La causa fue una pieza separada (PDP 5084/08-0003) de las diligencias previas 5084/2008 del Juzgado de Instrucción nº 6 de Murcia, vinculada a su vez a la operación «Biblioteca» de Librilla.

La instrucción se centró en un presunto delito de prevaricación en la aprobación del plan parcial, condicionado por un informe de la Confederación Hidrográfica del Segura que advertía de la falta de recursos hídricos. El 11 de junio de 2013 la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil registró el Ayuntamiento de Caravaca, la Consejería de Obras Públicas, la Confederación Hidrográfica del Segura, una asesoría en Murcia, un domicilio particular y una promotora en Torrevieja. En octubre de 2014 el juzgado imputó al alcalde Domingo Aranda Muñoz y a una treintena de personas, entre concejales, altos cargos autonómicos, funcionarios municipales (entre ellos el secretario municipal Jesús López), dos letradas del despacho Acal y representantes de la promotora.

Mediante auto de 14 de diciembre de 2017 (13 páginas, firmado por la magistrada-juez Raquel Lacunza Ruiz), el Juzgado de Instrucción nº 6 de Murcia decretó el sobreseimiento provisional y archivo de la pieza principal por no apreciar indicios suficientes del delito de prevaricación investigado. El auto razona que la actuación municipal, aunque discutible desde el punto de vista administrativo («se mueve en el límite de la legalidad administrativa»), no alcanzaba la arbitrariedad exigida por el tipo penal. El propio auto señala que contra él cabía recurso de reforma o de apelación, por lo que no consta documentalmente su firmeza.

De forma paralela, el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 de Caravaca de la Cruz investigó en la pieza derivada conocida como «caso Acal» —abierta en abril de 2016— si se habían incorporado a expedientes urbanísticos informes jurídicos presuntamente falsos atribuidos al despacho Acal; entre los investigados figuraban Aranda, el exconcejal Amador López, funcionarios municipales y dos letradas. La pieza indagaba la falsedad documental y la prevaricación administrativa, extremos que no deben confundirse con la prevaricación de la pieza principal, ya sobreseída en 2017. En abril de 2019 la prensa informó de que el juzgado de Caravaca había acordado el archivo de esas actuaciones, en un auto notificado el martes 2 de abril de 2019 cuya fecha de dictado no se ha podido determinar; la resolución se describió primero como un archivo provisional por falta de indicios y, según la prensa de mayo de 2019, fue después sustituida por un sobreseimiento libre con efectos de cosa juzgada, sin que se haya localizado el texto ni la fecha exacta de ninguna de las dos resoluciones.

Alcance y límites: no consta sentencia condenatoria ni absolutoria alguna; los archivos se sustentan en la ausencia de indicios, no en una declaración de inocencia plena y no equivalen a una sentencia firme. La firmeza del sobreseimiento provisional de diciembre de 2017 no está acreditada judicialmente: una moción del PP debatida en el pleno del Ayuntamiento de Caravaca del 5 de junio de 2018 afirmó que ninguna parte había recurrido el auto de archivo, pero fue una afirmación política, la moción fue rechazada y no sustituye a una certificación judicial. Esa afirmación se refería únicamente al archivo de 2017 y no dice nada sobre el archivo de la pieza derivada en 2019 ni sobre una firmeza actual. Las fuentes discrepan sobre la fecha exacta de la aprobación y firma del convenio urbanístico (11 o 19 de noviembre de 2004) y sobre el número final de viviendas (la promotora anunciaba 8.000, pero el plan aprobado quedó muy por debajo al suspenderse dos de sus tres unidades de actuación). No se ha localizado ninguna resolución ni noticia posterior a 2019 sobre este asunto.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
Sin determinar

Implicados

Domingo Aranda Muñoz
Alcalde de Caravaca de la Cruz (PP, 1999-2015)
Amador López
Exconcejal de Urbanismo de Caravaca de la Cruz y, en 2014, secretario general de la Consejería de Fomento y Obras Públicas de la Comunidad Autónoma
José María Ródenas Cañada
Subdirector general de Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma (en 2014)
Margarita Ros McDonnell
Jefa del Servicio de Urbanismo (Dirección General de Vivienda, Arquitectura y Urbanismo) de la Comunidad Autónoma (en 2014)
Manuel Alfonso Guerrero Zamora
Exdirector general de Vivienda, Arquitectura y Urbanismo de la Comunidad Autónoma; en 2014, director de gestión del 061
Jesús López
Secretario municipal del Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz (en 2014)
María Isabel García
Letrada del despacho Acal (Abogados y Consultores de Administración Local)
María Encarnación González
Letrada del despacho Acal (Abogados y Consultores de Administración Local)
Manuel Sánchez Contreras
Representante de la promotora Golden Sky S.L., firmante del convenio urbanístico; expresidente del Caravaca C.F.

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Documentos relevantes

Auto de 14 de diciembre de 2017 del Juzgado de Instrucción nº 6 de Murcia: sobreseimiento provisional y archivo de la pieza separada El Roblecillo (PDP 5084/08-0003)

2017 • PDF • 13 páginas

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Cronología

Noviembre de 2004
Inicio de la tramitación del plan parcial El Roblecillo
La Comisión de Urbanismo del Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz dictamina a favor de incluir en la revisión del Plan General el sector URS-16 «El Roblecillo», de uso residencial y turístico con campo de golf. Un informe de tres arquitectos municipales de la misma fecha advierte de que el plan no se ajusta a las previsiones del plan general y exige abrir un nuevo periodo de información pública.
Alta relevancia
Noviembre de 2004
Firma del convenio urbanístico con Golden Sky
El Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz y la promotora Golden Sky S.L. suscriben el convenio urbanístico para el desarrollo de la finca El Roblecillo. Según el informe de la UCO citado por Efe, la aprobación y la firma se produjeron el 19 de noviembre de 2004; otras fuentes sitúan la aprobación en el pleno del 11 de noviembre de 2004. El plan parcial se incorporó al Plan General en abril de 2005 y se aprobó inicialmente en junio de 2006.
Alta relevancia
Junio de 2013
Registros de la Guardia Civil
Más de cincuenta agentes del Grupo de Delitos Urbanísticos de la UCO registran el Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz, la Consejería de Obras Públicas, la Confederación Hidrográfica del Segura, una asesoría en Murcia, un domicilio particular y una promotora en Torrevieja. Los registros comienzan pasadas las 9:30 y el juzgado decreta el secreto de las actuaciones. Ese mismo día se imputa al alcalde Domingo Aranda por un presunto delito de tráfico de influencias.
Alta relevancia
Octubre de 2014
Imputación del alcalde y una treintena de personas
El Juzgado de Instrucción nº 6 de Murcia, con el magistrado Andrés Carrillo, notifica un auto que imputa al alcalde Domingo Aranda Muñoz y a una treintena de personas: concejales que votaron a favor del convenio en 2004, miembros de las juntas de Gobierno Local de 2009, 2010 y 2013, altos cargos y funcionarios autonómicos y municipales (entre ellos el secretario municipal Jesús López), dos letradas de la asesoría Acal, el arquitecto autor de un informe y representantes de Golden Sky S.L.
Octubre de 2014
Dimisión de Amador López y puesta a disposición de otros cargos
Amador López formaliza su dimisión como secretario general de la Consejería de Fomento, Obras Públicas y Ordenación del Territorio tras su imputación. Ese mismo día, el subdirector general José María Ródenas Cañada, la jefa de servicio de Urbanismo Margarita Ros McDonnell y el director de gestión del 061 Manuel Alfonso Guerrero Zamora ponen sus cargos a disposición de sus consejeros.
Enero de 2015
El PP designa a José Francisco García en lugar de Aranda
El Comité Electoral del PP evita nombrar candidato al alcalde imputado y designa cabeza de lista para la alcaldía de Caravaca de la Cruz al concejal José Francisco García, sobre el que no pesaba imputación. Domingo Aranda, alcalde desde 1999, no repite como candidato.
Alta relevancia
Diciembre de 2017
Auto de sobreseimiento provisional y archivo de la pieza principal por prevaricación
La magistrada-juez Raquel Lacunza Ruiz, del Juzgado de Instrucción nº 6 de Murcia, acuerda el sobreseimiento provisional y archivo de la pieza principal por no existir indicios suficientes del delito de prevaricación investigado. El auto señala que contra la resolución cabe recurso de reforma o de apelación, sin que se haya localizado una certificación judicial de firmeza. Es un auto de archivo, no una sentencia.
Junio de 2018
Se informa de citaciones en la pieza derivada por falsedad documental
El Juzgado de Instrucción nº 3 de Caravaca de la Cruz había citado a declarar para el 13 de julio de 2018 a Domingo Aranda y a una decena de investigados por la pieza derivada sobre falsedad documental, según informa Europa Press. La citación no prueba que la declaración llegara a celebrarse: el abogado Raúl Pardo-Geijo recurrió por haberse superado el plazo de la causa compleja, el recurso estaba pendiente ante la Audiencia Provincial y las defensas anunciaron que no declararían hasta que se resolviera. La noticia recuerda que el delito de prevaricación ya había sido sobreseído en la pieza principal en 2017. La Audiencia anuló después las citaciones por haberse superado los plazos de instrucción (extremo conocido en 2019).
Alta relevancia
Abril de 2019
Se informa del archivo provisional de la pieza derivada («caso Acal»)
La Verdad (3 de abril) y, al día siguiente, Murcia Confidencial (que reproduce la nota del PP) informan de que el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 de Caravaca de la Cruz, cuya titular es Antonia Moya Martínez, ha acordado el archivo de la pieza derivada abierta en abril de 2016 por presunta prevaricación administrativa y falsedad documental contra el exalcalde Domingo Aranda y el resto de investigados. El auto se notificó el martes 2 de abril de 2019 y es un archivo provisional por falta de indicios (no una sentencia); la instructora descarta los hechos, entre otros motivos, por haberse superado los plazos de instrucción, y contra él cabía recurso ante la Audiencia Provincial en cinco días. La fecha de este hito es la de las noticias, no la del auto, cuya fecha de dictado no se conoce. Esta pieza es distinta de la pieza principal por prevaricación, sobreseída en diciembre de 2017.
Alta relevancia
Mayo de 2019
Se conoce por prensa el archivo libre de la pieza derivada («caso Acal»)
La Verdad publica una noticia de Efe el 23 de mayo de 2019 que el Juzgado de Instrucción de Caravaca de la Cruz ha acordado el sobreseimiento libre y el archivo de la pieza derivada del «caso Acal», dentro de la causa de El Roblecillo. La resolución estima el recurso del abogado Raúl Pardo-Geijo contra el auto anterior, que había decretado el archivo provisional, y —según la prensa— adquiere la condición de cosa juzgada, de modo que el asunto no podría reabrirse. El juzgado razona que no ha aparecido indicio alguno de ilícito penal y cita un escrito de la Fiscalía Anticorrupción que pedía el archivo. La fecha de este hito es la de publicación de la noticia, no la del auto: no se ha localizado la fecha exacta en que se dictó ni su texto.