Glosario de Corrupción Política
25 términos legales y judiciales explicados de forma clara y accesible
Consulta las definiciones de los delitos, conceptos jurídicos y prácticas más frecuentes en los casos de corrupción política en España. Cada término incluye su referencia legal y enlaces a los casos documentados en los que se aplica.
A
Aforamiento
Prerrogativa procesal en virtud de la cual determinados cargos públicos (diputados, senadores, miembros del gobierno, magistrados del Tribunal Constitucional, entre otros) son juzgados por un tribunal de rango superior al que correspondería a un ciudadano común.
Art. 71.3 y 102 de la Constitución Española; Art. 57 LOPJ
Amnistía fiscal
Medida extraordinaria adoptada por el gobierno que permite a los contribuyentes regularizar su situación tributaria declarando bienes o derechos no declarados anteriormente, a cambio de un gravamen reducido y sin consecuencias penales.
Real Decreto-ley 12/2012 (declarado inconstitucional por STC 73/2017)
Apropiación indebida
Delito que comete quien, en perjuicio de otro, se apropia de dinero, efectos, valores o cualquier otra cosa mueble que hubiera recibido en depósito, comisión, administración o por otro título que produzca obligación de entregarlos o devolverlos.
Art. 253-254 del Código Penal
C
Clientelismo
Sistema de relaciones políticas basado en el intercambio de favores entre quien ostenta el poder y quienes le apoyan, consistente en la distribución de recursos públicos, cargos o contratos a cambio de apoyo político, lealtad electoral o contraprestaciones de diversa índole.
No tipificado como delito autónomo (puede derivar en tráfico de influencias, Art. 428 CP)
Cohecho
Delito que se produce cuando una autoridad o funcionario público solicita, recibe o acepta un beneficio o ventaja de cualquier clase, ya sea para sí o para un tercero, a cambio de realizar un acto contrario a su cargo, un acto propio de su cargo o como recompensa por un acto ya realizado.
Art. 419-427 del Código Penal
Contratación irregular
Práctica consistente en la adjudicación de contratos públicos vulnerando los principios de publicidad, concurrencia, transparencia e igualdad de trato establecidos en la legislación de contratos del sector público.
Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público; puede derivar en prevaricación (Art. 404 CP) o fraude (Art. 248 CP)
E
Enchufismo
Término coloquial que designa la práctica de colocar a personas afines en puestos de la Administración pública o en entidades dependientes de ella, sin atender a criterios objetivos de mérito y capacidad.
No tipificado como delito autónomo (puede derivar en prevaricación, Art. 404 CP)
Enriquecimiento ilícito
Situación en la que un cargo público o persona vinculada al poder político experimenta un incremento patrimonial significativo y desproporcionado respecto a sus ingresos legítimos, sin poder justificar su origen lícito.
Sin tipificación específica en el CP español (propuestas legislativas pendientes)
Evasión fiscal
Delito contra la Hacienda Pública que comete quien, por acción u omisión, defrauda a la Hacienda estatal, autonómica, foral o local, eludiendo el pago de tributos, cantidades retenidas o que se hubieran debido retener, o ingresos a cuenta de retribuciones en especie, siempre que la cuantía defraudada supere los 120.
Art. 305-310 del Código Penal
F
Falsedad documental
Delito que consiste en alterar, simular o fabricar un documento público, oficial o mercantil, en todo o en parte, de modo que pueda causar perjuicio a terceros.
Art. 390-399 del Código Penal
Financiación ilegal de partidos
Delito consistente en recibir donaciones o aportaciones destinadas a un partido político que vulneren las disposiciones legales sobre financiación, ya sea por exceder los límites establecidos, provenir de fuentes prohibidas (como empresas que contratan con la Administración) o no figurar en la contabilidad oficial del partido.
Art. 304 bis del Código Penal y LO 8/2007 de Financiación de Partidos Políticos
Fraude
Delito de estafa que comete quien, con ánimo de lucro, utiliza engaño suficiente para producir error en otro, induciéndole a realizar un acto de disposición patrimonial en perjuicio propio o ajeno.
Art. 248-256 del Código Penal
Fraude de subvenciones
Delito que comete quien obtiene subvenciones, desgravaciones o ayudas públicas falseando las condiciones requeridas para su concesión u ocultando las que la hubiesen impedido, siempre que la cuantía supere los 120.
Art. 308 del Código Penal
P
Prescripción de delitos
Extinción de la responsabilidad penal por el transcurso del tiempo establecido en la ley sin que se haya iniciado o completado el procedimiento judicial.
Art. 131-135 del Código Penal
Prevaricación
Delito cometido por una autoridad o funcionario público que, a sabiendas, dicta una resolución injusta en un asunto administrativo o judicial.
Art. 404-406 del Código Penal
R
Recalificación de terrenos
Proceso administrativo mediante el cual se modifica la calificación urbanística de un terreno, generalmente pasando de suelo rústico o no urbanizable a suelo urbano o urbanizable, lo que multiplica exponencialmente su valor económico.
Art. 319-320 del Código Penal (delitos sobre la ordenación del territorio)
Revelación de secretos
Delito que comete quien, para descubrir los secretos o vulnerar la intimidad de otro, se apodere de documentos, intercepte comunicaciones o utilice artificios técnicos.
Art. 197-201 del Código Penal