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Caso ERE/Siemens Metering - PSOE

Iniciado: Abril de 2002
Sevilla, Andalucía

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Descripción del caso

El Caso ERE/Siemens Metering es una pieza separada del macro caso de los ERE de Andalucía que investiga presuntas irregularidades en la concesión de ayudas públicas por parte de la Junta de Andalucía, gobernada por el PSOE, a la empresa Siemens Metering SA (actualmente Landis and Gyr SAU) en el año 2002. El caso se centra en una ayuda de 1.524.718,97 euros otorgada para financiar las prejubilaciones de 36 de los 84 trabajadores afectados por un Expediente de Regulación de Empleo (ERE) en dicha empresa.

La investigación judicial determinó que esta ayuda, que representaba el 34,16% del coste de la póliza de seguro de rentas colectivo formalizada para asegurar los ingresos de los empleados afectados hasta que alcanzaran la edad ordinaria de jubilación (el 65,84% restante fue asumido por la empresa), se concedió sin seguir el procedimiento administrativo legalmente establecido. Según las pesquisas policiales, ocho de los 36 empleados incluidos en este ERE subvencionado por la Junta de Andalucía ni siquiera habían cumplido los 50 años de edad en el momento de la concesión, lo que añadió sospechas sobre la idoneidad de las ayudas.

Además, la Guardia Civil detectó que la suscripción del seguro de rentas colectivo para los 36 trabajadores de Siemens Metering incluía una sobrecomisión de 431.199,40 euros (equivalente al 9,70% del total), de la cual la Junta de Andalucía asumió 147.287,85 euros. La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) señaló en su momento que se habían obviado trámites esenciales en la concesión de la ayuda, como la falta de expediente administrativo, solicitud formal o documentación justificativa. El juez instructor concluyó que la ayuda "carecía de finalidad definida y concreta, se realizó de forma injusta y arbitraria, prescindiendo del procedimiento legalmente establecido y sin observancia de los principios de publicidad, concurrencia y objetividad aplicables".

En octubre de 2021, el juez José Ignacio Vilaplana, instructor del caso ERE, acordó la continuación del procedimiento contra cinco investigados por presuntos delitos de prevaricación administrativa y malversación de caudales públicos: dos directivos de Siemens Metering (el director general Félix Rivas y el director administrativo y financiero Joaquín Justel), dos funcionarios de la empresa intermediaria Vitalia S.A. (Antonio Albarracín y Jesús María Bordallo), y el representante sindical y presidente del comité de empresa, Manuel Macarro. Durante la instrucción también se investigó a dos altos cargos de la Junta de Andalucía ya fallecidos: Francisco Javier Guerrero Benítez (ex director general de Trabajo y Seguridad Social, fallecido en 2020) y Francisco Mencía Morales (ex director general del IFA/IDEA, fallecido en 2015).

El caso concluyó el 8 de septiembre de 2025 cuando la Sección Primera de la Audiencia Provincial de Sevilla absolvió a dos empleados de Vitalia de los delitos de prevaricación y malversación de caudales públicos, al considerar que su participación en la concesión de la ayuda no había sido "suficientemente probada". Los magistrados entendieron que, aunque uno trabajaba como consultor en Sevilla y otro como supervisor en Madrid para Banco Vitalicio, no existían pruebas suficientes de que intervinieran en la concesión de los fondos públicos más allá de sus funciones ordinarias. Durante el juicio, la Fiscalía Anticorrupción y las acusaciones del PP-A y la Junta de Andalucía habían solicitado tres años de prisión y siete años y seis meses de inhabilitación absoluta para los dos acusados como cooperadores necesarios. La sentencia, notificada a las partes el 11 de septiembre de 2025, puede ser recurrida ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Con esta resolución, se dictaron 23 sentencias en piezas separadas del caso ERE, uno de los mayores escándalos de corrupción política en Andalucía.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
1,67 millones de euros

Implicados

Francisco Javier Guerrero Benítez
Ex Director General de Trabajo y Seguridad Social de la Junta de Andalucía
Francisco Mencía Morales
Ex Director General del Instituto de Fomento de Andalucía (IFA/IDEA)
Félix Rivas
Ex Director General de Siemens Metering SA
Joaquín Justel
Ex Director Administrativo y Financiero de Siemens Metering SA
Manuel Macarro
Ex Presidente del Comité de Empresa de Siemens Metering
Antonio Albarracín
Funcionario de Vitalia S.A.
Jesús María Bordallo
Ex Delegado de Vitalia S.A. en Andalucía

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Documentos relevantes

Cronología

Marzo de 2002
Siemens Metering presenta solicitud de ERE
La empresa Siemens Metering SA presenta ante la Delegación Provincial de Empleo de la Junta de Andalucía una solicitud de Expediente de Regulación de Empleo por causas económicas, técnicas y productivas que afectaría a parte de su plantilla.
Alta relevancia
Abril de 2002
Acuerdo para extinción de 35 contratos laborales
Culmina el periodo de consultas con un acuerdo entre la empresa y el comité de trabajadores para la extinción de 35 contratos, estableciendo una indemnización de 2.854.565 euros que se destinaría a una póliza de seguro de rentas colectivo. La Consejería de Empleo se compromete verbalmente a completar esa cantidad con 1.524.718,97 euros para alcanzar el 92% de los salarios netos de los trabajadores afectados, aunque no se formaliza este compromiso por escrito.
Alta relevancia
Abril de 2002
Ampliación del ERE a 36 empleados
El ERE se amplía a 36 empleados, incrementando la aportación de Siemens a 2.939.043 euros. La Guardia Civil detectaría posteriormente que ocho de estos 36 empleados ni siquiera habían cumplido los 50 años de edad. La investigación policial también constata que la suscripción del seguro incluía una sobrecomisión de 431.199,40 euros (9,70%), de la cual la Junta asumiría 147.287,85 euros.
Abril de 2002
Aprobación oficial del ERE
La Delegación Provincial de Empleo de la Junta de Andalucía aprueba formalmente el Expediente de Regulación de Empleo presentado por Siemens Metering, sin que conste la existencia de un expediente administrativo completo ni documentación justificativa del procedimiento.
Abril de 2002
Siemens formaliza la póliza de seguro
La empresa Siemens Metering firma la póliza de seguro de rentas colectivo para los 36 trabajadores afectados por el ERE, que incluye tanto la aportación empresarial como la ayuda prometida por la Junta de Andalucía.
Alta relevancia
Mayo de 2002
Comunicación oficial del compromiso de pago de 1,5 millones
El Director General de Trabajo de la Junta de Andalucía, Francisco Javier Guerrero Benítez, comunica formalmente el compromiso de la Consejería de Empleo de aportar 1.524.718,97 euros a la póliza de seguro, cantidad que representa el 34,16% del coste total de las prejubilaciones.
Noviembre de 2003
Convenio entre Consejería de Empleo e IFA para gestión de ayudas
La Consejería de Empleo y el Instituto de Fomento de Andalucía (IFA, posteriormente Agencia IDEA) firman un convenio para la gestión y tramitación de las ayudas sociolaborales destinadas a empresas en procesos de reestructuración, incluido el caso de Siemens Metering.
Alta relevancia
Enero de 2004
Desembolso de la ayuda de 1,5 millones a Siemens Metering
El IFA/IDEA procede al pago de los 1.524.718,97 euros prometidos por la Junta de Andalucía para completar el fondo de las prejubilaciones de los 36 trabajadores de Siemens Metering incluidos en el ERE, prescindiendo completamente del procedimiento administrativo establecido para la concesión de ayudas públicas.
Diciembre de 2015
Fallecimiento de Francisco Mencía Morales
Fallece Francisco Mencía Morales, ex director general del IFA/IDEA, uno de los investigados por su papel en la gestión irregular de las ayudas a Siemens Metering y otras empresas en el marco del caso ERE. Su fallecimiento impide que pueda ser juzgado por los hechos investigados.
Alta relevancia
Abril de 2017
Atestado de la Guardia Civil sobre irregularidades
La Guardia Civil elabora un atestado policial detallando las irregularidades detectadas en la concesión de ayudas a Siemens Metering, incluyendo la inclusión de trabajadores menores de 50 años en las prejubilaciones, la sobrecomisión del 9,70% en el seguro de rentas, y la ausencia de procedimiento administrativo. El informe policial cuantifica el coste total del caso en 1.672.005 euros.
Octubre de 2020
Fallecimiento de Francisco Javier Guerrero Benítez
Muere Francisco Javier Guerrero Benítez, ex director general de Trabajo y Seguridad Social de la Junta de Andalucía y considerado el "cerebro ejecutor" del sistema irregular de ayudas de los ERE. Su fallecimiento se produce antes de que pudiera ser juzgado por su participación en el caso Siemens Metering, aunque ya había sido condenado en la pieza principal del caso ERE a siete años, once meses y un día de prisión.
Alta relevancia
Octubre de 2021
El juez Vilaplana concluye la instrucción con cinco investigados
El juez José Ignacio Vilaplana, instructor del Juzgado número 6 de Sevilla, concluye la investigación de la pieza separada de Siemens Metering y acuerda continuar el procedimiento contra cinco investigados por presuntos delitos de prevaricación administrativa y malversación de caudales públicos. Los investigados son dos directivos de Siemens Metering (Félix Rivas y Joaquín Justel), dos funcionarios de Vitalia S.A. (Antonio Albarracín y Jesús María Bordallo) y el representante sindical Manuel Macarro. El magistrado determina que la ayuda "carecía de finalidad definida y concreta, se realizó de forma injusta y arbitraria, prescindiendo del procedimiento legalmente establecido".
Alta relevancia
Septiembre de 2025
Sentencia absolutoria de la Audiencia Provincial de Sevilla
La Sección Primera de la Audiencia Provincial de Sevilla dicta sentencia absolutoria para dos empleados de Vitalia (Antonio Albarracín y Jesús María Bordallo) de los delitos de prevaricación administrativa y malversación de caudales públicos. Los magistrados consideran que su participación en la concesión de la ayuda de 1.524.718 euros no ha sido "suficientemente probada" y que no existen pruebas de que intervinieran en la concesión de fondos públicos más allá de sus funciones ordinarias. Durante el juicio, la Fiscalía Anticorrupción y las acusaciones del PP-A y la Junta de Andalucía habían solicitado tres años de prisión y siete años y seis meses de inhabilitación absoluta para cada uno como cooperadores necesarios.
Alta relevancia
Septiembre de 2025
Notificación de la sentencia a las partes
Se notifica oficialmente la sentencia absolutoria a todas las partes implicadas en el proceso. La resolución judicial concluye que, aunque la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) detectó que se obviaron trámites esenciales en la concesión de la ayuda (falta de expediente administrativo, solicitud y documentación justificativa), no está acreditado que los acusados de Vitalia pudieran ser considerados cooperadores necesarios en los delitos. La sentencia puede ser recurrida ante la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Con esta resolución, se alcanzan 23 sentencias en piezas separadas del caso ERE.