Caso ERE/Nexprom - PSOE
Iniciado: Enero de 2004
Torremolinos, Málaga, Andalucía
Descripción del caso
El caso ERE/Nexprom es una pieza separada del macrocaso de los ERE de Andalucía que investiga las ayudas sociolaborales de 8,3 millones de euros que la Junta de Andalucía concedió para tres expedientes de regulación de empleo tramitados en 2004 en la empresa Nexprom S.A., propietaria de los hoteles Sol Don Pedro y Sol Don Pablo en Torremolinos (Málaga). La pieza fue abierta por la juez María Núñez Bolaños en el marco de la investigación más amplia sobre el desvío de fondos públicos destinados a ERE, e incluye como investigados a los exdirectores generales de Trabajo Francisco Javier Guerrero y Daniel Alberto Rivera, así como al director general de los hoteles Ángel Quesada del Valle.
La investigación se centra en posibles irregularidades en la concesión de ayudas públicas. La Guardia Civil detectó indicios de "pagos cruzados" por importe de 250.000 euros realizados por la aseguradora Vitalicio Seguros a favor de Nexprom, y presuntos pagos de 389.000 euros al testaferro de la trama Juan Francisco Algarín Lamela mediante facturas falsas por obras y pintura con comisiones que superaban la media del mercado. El juez acordó continuar el procedimiento también contra las entidades Vitalia y Holding Europeo Tindex como responsables civiles subsidiarios. En septiembre de 2017, el juzgado instó a la Fiscalía Anticorrupción y a las acusaciones personadas a solicitar la apertura del juicio oral o el sobreseimiento. El principal investigado, Guerrero, falleció en octubre de 2020, lo que determinó el archivo de la causa respecto a su persona.
El caso forma parte del macrocaso de los ERE, el mayor escándalo de corrupción institucional en la historia de la democracia española, que involucró el desvío de al menos 679 millones de euros de fondos públicos entre 2000 y 2010 bajo los gobiernos socialistas de Manuel Chaves y José Antonio Griñán. La pieza política del macrocaso fue condenada en 2019 y ratificada por el Tribunal Supremo en 2022, pero el Tribunal Constitucional anuló parcialmente las condenas en julio de 2024, generando un conflicto institucional que llevó a la Audiencia de Sevilla a plantear una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La pieza Nexprom continúa pendiente de resolución en este contexto de incertidumbre jurídica.
Resumen
Estado judicial
Desconocido
Coste
8,3 millones €
Implicados
Francisco Javier Guerrero Benítez
Exdirector General de Trabajo y Seguridad Social de la Junta de Andalucía
Daniel Alberto Rivera
Exdirector General de Trabajo de la Junta de Andalucía
Ángel Quesada del Valle
Director General de los hoteles Sol Don Pablo y Sol Don Pedro
Juan Francisco Algarín Lamela
Testaferro de la trama ERE
Gerardo de la Cruz
Exresponsable de zona de Caja San Fernando en Sierra Norte de Sevilla
Francisco Casado
Exdirigente de la Unión Provincial de CCOO en Córdoba
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Documentos relevantes
Cronología
Enero de 2004
Nexprom S.A. presenta los primeros ERE
La empresa Nexprom S.A., propietaria de los hoteles Don Pedro y Don Pablo en Torremolinos (Málaga), tramita tres expedientes de regulación de empleo durante 2004. El primero concluye con un informe desfavorable de la Inspección Provincial de Trabajo. El segundo, de abril de 2004, recibe informe favorable de la Delegación Provincial de Empleo y autoriza la extinción de 55 relaciones laborales.
Octubre de 2004
Suscripción de pólizas de seguro con fondos públicos
Entre octubre de 2004 y enero de 2005 se suscriben tres pólizas de seguro con Nexprom como tomadora, con varios suplementos financiados por la Junta de Andalucía. La primera prima, por 26 asegurados, asciende a 2.592.504,92 euros sufragados por el erario público andaluz.
Diciembre de 2004
Delegación de Empleo autoriza extinción de relaciones laborales
El delegado provincial de Empleo en Málaga dicta resolución autorizando a Nexprom a extinguir las relaciones laborales de diez trabajadores de plantilla, dando inicio al proceso de ayudas públicas para los ERE de la empresa hotelera.
Febrero de 2006
Detectados pagos cruzados de Vitalicio Seguros
La juez detecta indicios de 'pagos cruzados' por importe de 250.000 euros realizados por la aseguradora Vitalicio Seguros a favor de Nexprom en esta fecha, lo que apunta a posibles irregularidades en el circuito financiero de las ayudas y presuntas comisiones ilegales.
Marzo de 2006
Convenio entre Dirección General de Trabajo e IDEA
La Dirección General de Trabajo suscribe un convenio con la agencia IDEA para encomendarle el pago de ayudas a 35 extrabajadores de Nexprom. Los pagos realizados por IFA/IDEA durante los ejercicios 2006 a 2010 ascendieron a 4.352.198,17 euros de fondos públicos.
Mayo de 2009
Concesión de ayuda excepcional de 4,9 millones
El director de Trabajo dicta resolución de concesión de una ayuda excepcional de 4.988.548,55 euros cuyos beneficiarios son 35 extrabajadores de Nexprom. En total, la financiación por parte de la Junta de Andalucía para los tres ERE ascendió a 8.329.548,55 euros.
Enero de 2011
Apertura del macrocaso de los ERE
La juez Mercedes Alaya abre las diligencias previas que darían lugar al macrocaso de los ERE, a raíz de irregularidades detectadas en los ERE de Mercasevilla. La investigación se extendería progresivamente a cientos de casos, incluyendo el de Nexprom.
Abril de 2013
Operación Heracles: detención de implicados vinculados a Nexprom
En el marco de la Operación Heracles de la Guardia Civil, son detenidos el empresario Ángel Quesada del Valle (apoderado de Nexprom) y Gerardo de la Cruz (exdirector de sucursal bancaria). La Guardia Civil concluye que Nexprom habría abonado 389.000 euros al testaferro Juan Francisco Algarín Lamela a través de facturas falsas por obras y pintura.
Abril de 2013
Libertad con cargos para los detenidos en la Operación Heracles
La juez Alaya deja en libertad con cargos a los siete detenidos en la Operación Heracles, entre ellos Ángel Quesada del Valle, Francisco Casado (exdirigente de CCOO en Córdoba) y Gerardo de la Cruz. Quesada declaró ante el juzgado y negó haber pagado a intermediarios de la trama a cambio de gestionar el ERE de Nexprom.
Septiembre de 2013
El testaferro Algarín afirma que hay una trama de facturas falsas
Juan Francisco Algarín Lamela declara ante el juzgado y afirma la existencia de una trama de facturas falsas detrás del caso de los ERE. Sus declaraciones apuntan a la emisión de facturas ficticias por obras inexistentes para justificar los pagos de comisiones recibidos de Nexprom.
Junio de 2014
Informe pericial detecta comisiones excesivas en los ERE
Peritos de la Dirección General de Seguros del Ministerio de Economía presentan un informe en el que detectan que en los ERE financiados irregularmente por la Junta se pagaron más de 66 millones de euros en comisiones por encima de la media del mercado entre 2000 y 2011, incluyendo el caso Nexprom.
Junio de 2015
María Núñez Bolaños asume la instrucción del caso
La juez Mercedes Alaya deja de ser titular del Juzgado de Instrucción nº 6 de Sevilla y es sustituida por María Núñez Bolaños, quien decide dividir la causa de los ERE en piezas separadas para agilizar su tramitación, incluyendo una pieza específica para el caso Nexprom.
Noviembre de 2015
Apertura de pieza separada para Nexprom
La juez María Núñez Bolaños abre una pieza separada específica por la ayuda sociolaboral de 8,3 millones de euros concedida para los tres ERE de Nexprom. Incluye como investigados a Francisco Javier Guerrero, Daniel Alberto Rivera y Ángel Quesada del Valle. También acuerda continuar el procedimiento contra las entidades Vitalia y Holding Europeo Tindex como responsables civiles subsidiarios.
Septiembre de 2017
El juzgado insta a la Fiscalía a solicitar apertura del juicio oral
En auto de 17 de septiembre, el juzgado acuerda trasladar el caso a la Fiscalía Anticorrupción y a las acusaciones personadas para que, en el plazo de diez días, soliciten la apertura del juicio oral formulando escrito de acusación, pidan el sobreseimiento o, excepcionalmente, soliciten diligencias complementarias indispensables. La causa entra así en fase intermedia.
Noviembre de 2019
Sentencia de la Audiencia Provincial de Sevilla en la pieza política
La Audiencia Provincial de Sevilla dicta sentencia en la pieza política del macrocaso ERE, condenando a 19 cargos políticos de la Junta de Andalucía. Francisco Javier Guerrero es condenado a 7 años, 11 meses y un día de prisión por prevaricación y malversación en la pieza política, si bien la pieza Nexprom sigue tramitándose de forma separada.
Octubre de 2020
Fallece Francisco Javier Guerrero, principal investigado
El exdirector general de Trabajo de la Junta de Andalucía, Francisco Javier Guerrero, principal investigado en múltiples piezas del caso ERE incluyendo Nexprom, fallece de un infarto a los 63 años. Su fallecimiento determina el archivo de la causa penal respecto a su persona, al extinguirse la responsabilidad criminal.
Septiembre de 2022
Tribunal Supremo confirma sentencia del macrocaso ERE
El Tribunal Supremo confirma la sentencia de la Audiencia Provincial de Sevilla sobre la pieza política del caso ERE, ratificando las condenas a 19 ex altos cargos de la Junta por transferir cerca de 700 millones de euros sin control entre 2000 y 2009. La pieza Nexprom continúa su tramitación separada sin verse afectada por este fallo.
Julio de 2024
Tribunal Constitucional anula condenas de la pieza política
El Tribunal Constitucional anula las condenas de los expresidentes de la Junta José Antonio Griñán y Manuel Chaves en la pieza política del caso ERE, declarando vulneración del principio de legalidad penal. La decisión genera un grave conflicto institucional: la Audiencia de Sevilla la considera contraria al derecho europeo y eleva una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Enero de 2025
Daniel Alberto Rivera condenado en pieza ERE Surcolor
La Audiencia Provincial de Sevilla condena al exdirector general de Trabajo Daniel Alberto Rivera, también investigado en la pieza Nexprom, a tres años de cárcel por prevaricación continuada, falsedad en documento oficial y malversación de caudales públicos en la pieza separada del caso ERE relativa a las ayudas a la empresa Surcolor.
Julio de 2025
Audiencia de Sevilla eleva el conflicto ERE al TJUE
La Sección Primera de la Audiencia Provincial de Sevilla acuerda plantear una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuestionando si el Tribunal Constitucional se ha extralimitado al anular las condenas de los ERE e introduciendo un riesgo sistémico de impunidad en materia de corrupción contrario al derecho de la UE. El TJUE acusa recibo de la petición el 23 de julio.
Septiembre de 2025
Daniel Alberto Rivera condenado a cuatro años por el ERE de Fertiberia
La Audiencia Provincial de Sevilla condena a Daniel Alberto Rivera, investigado también en la pieza Nexprom, a cuatro años y un mes de cárcel y diez años de inhabilitación absoluta por los delitos de prevaricación y malversación en relación con las ayudas irregulares a extrabajadores de Fertiberia, y le impone una indemnización de 682.598,50 euros a la Junta de Andalucía.
Marzo de 2026
Nueva condena de Rivera: tres años por el ERE de Autologística
La Audiencia Provincial de Sevilla vuelve a condenar al exdirector general de Trabajo Daniel Alberto Rivera, investigado en la pieza Nexprom, en una nueva pieza separada de los ERE. El tribunal le impone tres años de cárcel por las ayudas irregulares concedidas a la empresa Autologística de Andalucía, acumulando así sucesivas condenas en distintas piezas del macrocaso.