ERE/Fundación San Telmo - PSOE

El caso ERE/Fundación San Telmo es una de las piezas separadas del macrocaso de los ERE fraudulentos de Andalucía. Documenta las ayudas públicas irregulares concedidas por la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, gobernada por el PSOE, a la Fundación San Telmo entre 2004 y 2010. Esta institución privada sevillana dedicada a la formación de directivos empresariales recibió al menos cinco subvenciones por un total de 1.192.000 euros procedentes del programa presupuestario 31L, conocido como el "fondo de reptiles", que era la partida destinada a subsidios de desempleo de los trabajadores andaluces. Las subvenciones se concedieron supuestamente para becar a 240 alumnos en cursos de alta dirección, aunque los auditores de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) detectaron hasta una decena de irregularidades en la tramitación de cada una de ellas. Entre los becarios figuraban cargos políticos del PSOE andaluz, delegados provinciales, directores generales de la Junta, alcaldes y asesores políticos, así como la actual secretaria general del PSOE sevillano Verónica Pérez.

Las subvenciones se otorgaron a través del sistema fraudulento de los ERE, gestionado discrecionalmente por los directores generales de Trabajo Francisco Javier Guerrero (1999-2004) y Juan Márquez Contreras (2004-2010), sin ningún procedimiento administrativo reglado, sin informes técnicos previos que justificaran la concesión ni garantías legales exigibles. La IGAE concluyó que "el procedimiento establecido fue total y absolutamente prescindido", ya que la Fundación San Telmo no era una empresa en crisis con trabajadores en regulación de empleo, sino una próspera escuela de negocios privada que no cumplía los requisitos para recibir ayudas sociolaborales. Tras hacerse público el caso, la propia Consejería de Empleo inició el 29 de diciembre de 2011 un procedimiento de revisión de oficio para declarar la nulidad de pleno derecho de las cinco subvenciones concedidas, alegando "la ausencia de trámites inequívocamente esenciales que constituyen el contenido mínimo e irreducible del procedimiento".

En el ámbito contable, el Tribunal de Cuentas condenó en febrero de 2019 a Francisco Javier Guerrero y Juan Márquez a reintegrar 800.000 euros de las subvenciones concedidas a la Fundación San Telmo, con Guerrero obligado a pagar 520.000 euros y Márquez los 280.000 restantes. Guerrero, que había sido condenado en la pieza política del caso ERE a 7 años, 11 meses y 1 día de prisión, falleció en octubre de 2020, lo que extinguió su responsabilidad penal en esta pieza. La sentencia penal de la Audiencia Provincial de Sevilla, dictada en diciembre de 2023, absolvió a José María Carbajo, director de la Fundación San Telmo, al no acreditarse que conociera el carácter fraudulento del sistema de concesión de ayudas. El caso se enmarca en el macrocaso ERE, cuyo fraude total ascendió a 679,43 millones de euros entre 2000 y 2009.