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ERE/Fundación San Telmo - PSOE

Iniciado: Enero de 2011
Sevilla, Andalucía

Descripción del caso

El caso ERE/Fundación San Telmo es una de las piezas separadas del macrocaso de los ERE fraudulentos de Andalucía, relacionada con las ayudas públicas irregulares concedidas por la Junta de Andalucía gobernada por el PSOE a la prestigiosa escuela de negocios Fundación San Telmo entre 2002 y 2009. La Fundación San Telmo, con sede en Sevilla, es una institución privada dedicada a la formación de directivos empresariales que recibió 360.000 euros en concepto de ayudas sociolaborales a través del sistema fraudulento de los ERE, gestionado discrecionalmente por el exdirector general de Trabajo Francisco Javier Guerrero sin ningún procedimiento administrativo regular y sin control previo de la Intervención General de la Junta.

Las ayudas fueron concedidas mediante el programa presupuestario 31L, conocido como el "fondo de reptiles", que permitía transferir fondos públicos masivos directamente al Instituto de Fomento de Andalucía (IFA/IDEA) eludiendo todos los controles administrativos legalmente establecidos. La Fundación San Telmo recibió estas subvenciones públicas sin cumplir los requisitos legales exigidos para la concesión de ayudas sociolaborales, ya que no se trataba de una empresa en crisis con trabajadores afectados por un expediente de regulación de empleo, sino de una próspera escuela de negocios privada. Las ayudas fueron utilizadas supuestamente para programas de formación, pero no existió ningún procedimiento administrativo reglado, ni informes técnicos previos que justificaran la concesión, ni evaluación de la viabilidad de los proyectos, ni seguimiento posterior del destino real de los fondos públicos.

En diciembre de 2023, la Audiencia Provincial de Sevilla dictó sentencia condenando a la Fundación San Telmo a devolver los 360.000 euros recibidos irregularmente más los intereses legales acumulados desde la fecha de cobro, al considerar probado que las ayudas se concedieron al margen de cualquier procedimiento legal establecido y sin justificación objetiva. El tribunal absolvió al director de la Fundación San Telmo, José María Carbajo, al no encontrar pruebas de que conociera el carácter fraudulento del sistema de concesión de ayudas de la Junta, aunque la fundación debe devolver íntegramente el dinero público recibido de forma irregular. La sentencia se enmarca en el contexto del macrocaso ERE, que defraudó 679,43 millones de euros entre 2000 y 2009 y que provocó condenas a dos expresidentes de la Junta (José Antonio Griñán y Manuel Chaves), seis exconsejeros y decenas de altos cargos del PSOE andaluz.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
360.000 €

Implicados

Francisco Javier Guerrero Benítez
Director General de Trabajo y Seguridad Social de la Junta de Andalucía (1999-2008)
José María Carbajo
Director de la Fundación San Telmo
Fundación San Telmo
Entidad beneficiaria de ayudas irregulares

Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2002
Primera ayuda irregular a la Fundación San Telmo
La Junta de Andalucía, a través del sistema fraudulento del programa 31L gestionado por Francisco Javier Guerrero, concede la primera ayuda sociolaboral irregular a la Fundación San Telmo. Las ayudas se otorgan sin procedimiento administrativo reglado, sin informes técnicos previos y sin control de la Intervención General, dentro del sistema fraudulento de los ERE que operaba desde el año 2000.
Diciembre de 2009
Finalización del periodo de ayudas irregulares
Entre 2002 y 2009, la Fundación San Telmo recibe un total de 360.000 euros en ayudas públicas irregulares del programa 31L de la Junta de Andalucía. Las ayudas se conceden mediante el sistema fraudulento de los ERE, sin ningún procedimiento legal establecido y sin justificación objetiva que respalde su concesión a una escuela de negocios privada que no era una empresa en crisis.
Enero de 2011
Apertura de la investigación del macrocaso ERE
La jueza Mercedes Alaya del Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla abre las Diligencias Previas 174/2011 que darían lugar al macrocaso de los ERE fraudulentos. La investigación inicial se centra en irregularidades en Mercasevilla, pero pronto se extiende a todas las ayudas concedidas por el programa 31L, incluyendo las otorgadas a la Fundación San Telmo. La investigación detecta que se concedieron cientos de ayudas a entidades que no cumplían los requisitos legales.
Enero de 2013
Investigación específica de las ayudas a Fundación San Telmo
La instrucción del caso ERE identifica las ayudas irregulares concedidas a la Fundación San Telmo como parte del sistema fraudulento del programa 31L. Los 360.000 euros recibidos por la fundación entre 2002 y 2009 se consideran ayudas concedidas al margen de cualquier procedimiento legal establecido. La pieza separada de Fundación San Telmo se tramita de forma independiente dentro del macrocaso ERE.
Octubre de 2020
Fallece Francisco Javier Guerrero
Francisco Javier Guerrero, exdirector general de Trabajo de la Junta entre 1999 y 2008 y responsable directo de la concesión irregular de las ayudas a la Fundación San Telmo, fallece de un infarto en su domicilio de Sevilla a los 67 años. Guerrero había sido condenado en la pieza política del caso ERE a 7 años, 11 meses y 1 día de prisión. Su muerte provoca la extinción de su responsabilidad penal en decenas de piezas separadas del caso ERE, incluida la de Fundación San Telmo.
Diciembre de 2023
Sentencia: Fundación San Telmo debe devolver 360.000 euros
La Audiencia Provincial de Sevilla dicta sentencia en la pieza separada de la Fundación San Telmo del macrocaso ERE. El tribunal condena a la Fundación San Telmo a devolver íntegramente los 360.000 euros recibidos irregularmente entre 2002 y 2009 más los intereses legales acumulados desde la fecha de cobro de cada ayuda. La sentencia considera probado que las ayudas se concedieron al margen de cualquier procedimiento legal establecido y sin justificación objetiva. El tribunal absuelve al director de la fundación, José María Carbajo, al no encontrar pruebas de que conociera el carácter fraudulento del sistema de concesión de ayudas de la Junta, pero establece la responsabilidad civil de la fundación de restituir el dinero público indebidamente percibido.