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ERE fraudulento de Acyco (Aceitunas y Conservas) - PSOE

Iniciado: Julio de 2003
Dos Hermanas, Sevilla, Andalucía

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Descripción del caso

El caso ERE de Acyco constituye una de las piezas separadas más significativas del macrocaso de los ERE fraudulentos en Andalucía. Entre 2003 y 2009, la Junta de Andalucía, gobernada por el PSOE, concedió ayudas irregulares por valor de 2,9 millones de euros a la empresa Aceitunas y Conservas SAL (Acyco), situada en Dos Hermanas (Sevilla), para financiar un Expediente de Regulación de Empleo que permitiría la prejubilación de supuestamente 35 trabajadores. Sin embargo, la investigación judicial reveló que entre los beneficiarios se incluyeron al menos dos personas que nunca habían trabajado en Acyco, los denominados "intrusos", que recibieron 223.000 euros de dinero público de forma fraudulenta gracias a su relación personal con Francisco Javier Guerrero, director general de Trabajo de la Junta entre 1999 y 2008.

La trama operaba mediante un sistema diseñado para eludir los controles administrativos y fiscales. La Dirección General de Trabajo, bajo el mando de Juan Márquez y la supervisión del consejero de Empleo Antonio Fernández, firmó un protocolo de colaboración con Acyco el 26 de julio de 2003 por el que la Junta se comprometía a financiar pólizas de seguros por importe de 2.832.482,52 euros en efectivo (y 2.951.413,84 euros en coste diferido) para 36 beneficiarios. En el entramado participaron activamente la presidenta del consejo de Acyco, Encarnación Poto, el abogado del despacho Garrigues José Miguel Caballero que asesoró las operaciones, Gabriel Barrero (apoderado y director de RRHH de Acyco), y representantes de la mediadora de seguros Vitalia (Antonio Albarracín y Jesús María Bordallo). Los delitos investigados incluyen prevaricación administrativa, falsificación de documentos oficiales y malversación de caudales públicos.

El caso se juzgó entre septiembre y diciembre de 2020 en la Audiencia Provincial de Sevilla, que dictó sentencia el 14 de enero de 2022 condenando inicialmente a Antonio Fernández a 7 años de prisión y a Juan Márquez a 4 años. Sin embargo, el Tribunal Supremo en sentencia de 29 de noviembre de 2024 absolvió a ambos por el principio non bis in idem (doble enjuiciamiento) al haber sido ya condenados en la pieza principal del caso ERE. La sentencia definitiva del Supremo confirmó las condenas de 4 años de prisión para Encarnación Poto y José Miguel Caballero, 3 años y medio para Gabriel Barrero, 3 años y 9 meses para Antonio Albarracín, y 2 años para Jesús María Bordallo. Los cinco condenados deberán indemnizar conjuntamente a la Junta de Andalucía con 743.158,28 euros. Este caso forma parte del entramado de corrupción que supuso la malversación de casi 680 millones de euros de fondos públicos y que contribuyó decisivamente al fin de la hegemonía del PSOE en Andalucía tras 37 años de gobierno ininterrumpido.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
2,9 millones de euros

Implicados

Antonio Fernández García
Exconsejero de Empleo de la Junta de Andalucía (PSOE)
Juan Márquez Contreras
Exdirector General de Trabajo y Seguridad Social de la Junta
Encarnación Poto
Presidenta del consejo de administración de Acyco
José Miguel Caballero
Abogado del despacho Garrigues
Gabriel Barrero
Apoderado y director de Recursos Humanos de Acyco
Antonio Albarracín
Director adjunto de Vitalia (mediadora de seguros)
Jesús María Bordallo
Representante de Vitalia en Andalucía
Francisco Javier Guerrero
Director General de Trabajo de la Junta (1999-2008)
Andrés Carrasco Muñoz
Exalcalde socialista de San Nicolás del Puerto

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Documentos relevantes

Cronología

Julio de 2003
Acuerdo entre trabajadores y empresa Acyco para tramitar ERE
La empresa Aceitunas y Conservas SAL (Acyco) presenta ante la Consejería de Empleo un acuerdo firmado con los trabajadores para tramitar un Expediente de Regulación de Empleo que afectaría supuestamente a 35 trabajadores. El documento incluye una lista de trabajadores, aunque posteriormente se descubriría que al menos dos de ellos nunca habían pertenecido a la plantilla de la empresa.
Julio de 2003
Autorización administrativa del ERE por la delegación provincial de Empleo
El delegado provincial de Empleo dicta resolución autorizando a Acyco para extinguir 35 contratos de trabajo por causas productivas y organizativas. Esta autorización administrativa fue imprescindible para que posteriormente la Dirección General de Trabajo concediera las ayudas económicas para financiar las prejubilaciones.
Julio de 2003
Protocolo de colaboración entre la Junta y Acyco por 2,9 millones
La Dirección General de Trabajo de la Junta de Andalucía, dirigida entonces por Juan Márquez bajo la supervisión del consejero Antonio Fernández, firma un protocolo de colaboración con Acyco. La Junta se compromete a financiar pólizas de seguros para las prejubilaciones por un importe de 2.832.482,52 euros en efectivo (y 2.951.413,84 euros de coste diferido) para 36 beneficiarios, incluyendo personas que nunca trabajaron en la empresa.
Enero de 2011
La jueza Mercedes Alaya inicia la instrucción del macrocaso ERE
La magistrada del Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla, Mercedes Alaya, abre las Diligencias Previas 174/2011 que investigarían el macrocaso de los ERE fraudulentos en Andalucía. La investigación comenzó tras detectarse irregularidades en los expedientes de regulación de empleo tramitados en la empresa pública Mercasevilla, y posteriormente se extendería a cientos de empresas, incluida Acyco, constituyéndose en uno de los mayores casos de corrupción de Europa por el volumen defraudado (casi 680 millones de euros).
Marzo de 2012
Prisión para Francisco Javier Guerrero, cerebro de la trama
Tras 14 meses de investigación, la jueza Mercedes Alaya ordena el ingreso en prisión de Francisco Javier Guerrero, quien fue director general de Trabajo y Seguridad Social de la Junta entre 1999 y 2008. Guerrero era considerado el ejecutor del sistema fraudulento y gestionaba sin control hasta 647 millones de euros. Fue él quien denominó los fondos desviados como 'fondo de reptiles'. Su detención marcó un hito en la investigación al ser el primer alto cargo encarcelado.
Septiembre de 2020
Inicio del juicio de la pieza Acyco en la Audiencia de Sevilla
La Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Sevilla inicia el juicio oral de la pieza separada del caso ERE correspondiente a las ayudas fraudulentas concedidas a Acyco. En el banquillo se sientan doce acusados, entre ellos el exconsejero Antonio Fernández, el exdirector general Juan Márquez, la presidenta de Acyco Encarnación Poto, el abogado José Miguel Caballero, y representantes de Vitalia. El juicio se prolongará hasta diciembre de 2020.
Octubre de 2020
Fallece Francisco Javier Guerrero durante el juicio
Francisco Javier Guerrero, principal acusado y considerado el cerebro operativo de la trama de los ERE, fallece de un infarto en su domicilio de Sevilla mientras se celebraba el juicio de la pieza Acyco. Su muerte provocó la suspensión temporal del juicio. Guerrero, que había sido condenado en la pieza principal a 6 años de prisión, tenía pendientes más de 20 juicios por otras piezas separadas del macrocaso. Su responsabilidad penal quedó extinguida por fallecimiento.
Enero de 2022
Sentencia de la Audiencia de Sevilla: condenas de hasta 7 años
La Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Sevilla dicta sentencia de 332 páginas condenando al exconsejero Antonio Fernández a 7 años y un día de prisión, y al exdirector general Juan Márquez a 4 años y un día, por delitos de prevaricación, falsificación de documentos y malversación de caudales públicos. También condena a Encarnación Poto, José Miguel Caballero, Gabriel Barrero y los representantes de Vitalia. La sentencia considera probado que se concedieron ayudas irregulares por 2,9 millones de euros con 'flagrantes irregularidades y arbitrariedad', incluyendo a dos intrusos que nunca trabajaron en Acyco y que cobraron 223.000 euros.
Noviembre de 2024
Sentencia definitiva del Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo dicta sentencia definitiva en los recursos de casación interpuestos contra la sentencia de la Audiencia de Sevilla. La Sala Segunda absuelve a Antonio Fernández y Juan Márquez aplicando el principio non bis in idem (prohibición de doble enjuiciamiento) al haber sido ya condenados en la pieza principal del caso ERE por los mismos hechos. Sin embargo, confirma las condenas de 4 años para Encarnación Poto y José Miguel Caballero, 3 años y medio para Gabriel Barrero, 3 años y 9 meses para Antonio Albarracín, y 2 años para Jesús María Bordallo. Los cinco deberán indemnizar solidariamente a la Junta con 743.158,28 euros.
Diciembre de 2024
Publicación oficial de la sentencia del Tribunal Supremo
Se hace pública la sentencia del Tribunal Supremo de 29 de noviembre de 2024 que resuelve definitivamente la pieza Acyco del caso ERE. La sentencia especifica que las condenas se mantienen solo para aquellas operaciones irregulares que no estaban amparadas por las sentencias del Tribunal Constitucional que anularon parcialmente la pieza principal del caso ERE. El fallo cierra judicialmente uno de los casos más emblemáticos del entramado de corrupción que operó durante décadas en la Junta de Andalucía gobernada por el PSOE.