Ministerio de Asuntos Internos y
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Caso Eivissa Crea - PSOE

Iniciado: Enero de 2007
Ibiza (Eivissa), Islas Baleares

Descripción del caso

El caso Eivissa Crea se originó a partir de una denuncia anónima presentada en junio de 2009 ante la Fiscalía, que acusaba a personas vinculadas al PSOE y al Ayuntamiento de Ibiza (Vila) de participar en una presunta trama para contratar personas y servicios de forma irregular a través del proyecto Eivissa Crea y del vivero municipal de empresas. El proyecto Eivissa Crea fue lanzado en 2004 por el consistorio ibicenco bajo el alcalde Xicu Tarrés para fomentar el emprendimiento, con más de 1,35 millones de euros procedentes de fondos europeos (50%), del Departamento Regional de Trabajo (25%) y del presupuesto municipal (25%). Alfonso Molina, entonces sin cargo público, diseñó el proyecto a través de su empresa Serviconsult Training and Development SL, cuyo objeto social era la prestación de servicios educativos, sin ninguna relación con el diseño de proyectos empresariales o de emprendimiento.

La investigación destapó que diez empresas vinculadas a Alfonso Molina facturaron al Ayuntamiento de Vila un total de 566.000 euros entre 2007 y 2010 a cargo del proyecto Eivissa Crea. Entre las empresas implicadas figuraban Serviconsult Training and Development, Model de Qualitat, Veri Consultoria, Xarxa Sakai, AA Formación SL, Mentor Qualitat SL, Viñas&Molina, Clusters de Formació y Kappa Balear de Formación. El Servicio de Ocupación de las Islas Baleares (SOIB) concluyó que Molina presentaba "ofertas ficticias de empresas amigas" e "incrementó de forma ficticia y fraudulenta los costes", llegando a autocomprar libros para cursos de desempleo con sobreprecios superiores al 400%. Los contratos se adjudicaban sin concurso público y las facturas se fraccionaban deliberadamente por debajo de los 12.000 euros para eludir los controles de supervisión. El caso también incluye una rama denominada "Eivissa Crea/Iglesia", relativa al alquiler de un local en el barrio de Cas Serres cedido a una iglesia evangélica (Iglesia Evangélica Filadelfia) por el que el Ayuntamiento pagó el alquiler desde junio de 2008 y presupuestó una reforma de 100.000 euros que nunca se ejecutó.

El Juzgado de Instrucción nº 1 de Ibiza imputó en 2013 a los concejales socialistas Alfonso Molina y Enrique Sánchez, al concejal de Eivissa pel Canvi Vicent Ferrer, al exconseller insular de Política Empresarial Joan Serra Mayans y a un funcionario municipal. El caso fue sobreseído en junio de 2014, pero la Audiencia Provincial de Palma estimó el recurso del Partido Popular en 2015 y reabrió la causa, ordenando diligencias pendientes entre ellas un informe policial solicitado por la Fiscalía desde 2010. En abril de 2018 la Policía Judicial se personó en el Ayuntamiento de Ibiza para recabar expedientes, contratos y decretos, lo que precipitó la dimisión de Molina como teniente de alcalde de Hacienda en mayo de 2018. El SOIB reclamó 27.133,14 euros a Molina por irregularidades en subvenciones de formación. El caso se mantiene en investigación judicial sin que se haya celebrado juicio oral ni se hayan dictado condenas.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
566.000 €

Implicados

Alfonso Molina Jiménez
Concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Ibiza (PSOE)
Enrique Sánchez Navarrete
Concejal de Bienestar Social del Ayuntamiento de Ibiza (PSOE)
Joan Serra Mayans
Exconseller insular de Política Empresarial del Consell d'Eivissa (PSOE)
Vicent Ferrer Barbany
Concejal de Turismo del Ayuntamiento de Ibiza (Eivissa pel Canvi)
José María Rodríguez Moreno
Pastor de la Iglesia Evangélica Filadelfia de Ibiza

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Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2004
Lanzamiento del proyecto Eivissa Crea
El Ayuntamiento de Ibiza pone en marcha el proyecto Eivissa Crea para fomentar el emprendimiento local, con financiación de fondos europeos (50%), el Departamento Regional de Trabajo (25%) y el presupuesto municipal (25%), sumando más de 1,35 millones de euros. El proyecto es diseñado por Serviconsult Training and Development SL, empresa cuyo administrador único es Alfonso Molina, pese a que su objeto social estaba vinculado a servicios educativos y no al diseño de proyectos de emprendimiento.
Enero de 2007
Contratación irregular de empresas vinculadas a Molina
Tras el cese de los fondos europeos en 2007, el Ayuntamiento y el Consell d'Eivissa contratan a empresas del entorno de Alfonso Molina para mantener operativo el proyecto Eivissa Crea y el vivero municipal de empresas. Entre 2007 y 2010, diez empresas ligadas a Molina facturam al Ayuntamiento de Vila un total de 566.000 euros. Los contratos se adjudican sin concurso público y las facturas se fraccionan por debajo de los 12.000 euros para evitar controles. El SOIB concluirá años después que Molina presentaba 'ofertas ficticias de empresas amigas' e incrementaba fraudulentamente los costes.
Junio de 2008
Alquiler irregular de local a iglesia evangélica
El Ayuntamiento de Ibiza, con la participación de los concejales Enrique Sánchez y Vicent Ferrer, cede en alquiler un local municipal en el barrio de Cas Serres a la Iglesia Evangélica Filadelfia. El consistorio abona el alquiler desde junio de 2008 y presupuesta una reforma valorada en unos 100.000 euros que nunca llega a ejecutarse. Esta actuación constituye la denominada rama 'Eivissa Crea/Iglesia' del caso y supone un perjuicio estimado en más de 130.000 euros para las arcas municipales.
Junio de 2009
Denuncia anónima ante la Fiscalía
Se presenta ante la Fiscalía una denuncia anónima acusando a personas vinculadas al PSOE y al Ayuntamiento de Ibiza de participar en una presunta trama para contratar personas y servicios de forma irregular a través del proyecto Eivissa Crea y el vivero municipal de empresas. La denuncia fue posteriormente respaldada por el Partido Popular de Vila. La Fiscalía la admite a trámite y advierte de la 'notoria gravedad' de los hechos descritos, que podrían constituir 'fraude en la contratación' y 'uso irregular de fondos públicos'.
Enero de 2010
La Fiscalía solicita informe policial al juzgado
El Ministerio Fiscal envía escrito al Juzgado de Instrucción nº 1 de Ibiza solicitando la elaboración de un informe policial sobre los hechos denunciados. La Fiscalía alerta de que los hechos descritos revisten 'notoria gravedad' e involucran presunto fraude en la contratación y uso irregular de fondos. El informe policial solicitado en este momento no llegará a practicarse durante años, lo que motivará posteriormente la reapertura del caso por la Audiencia Provincial.
Noviembre de 2013
El juzgado imputa a cuatro cargos del PSOE y ExC
El Juzgado de Instrucción nº 1 de Ibiza cita como imputados a los concejales socialistas del Ayuntamiento de Vila Alfonso Molina y Enrique Sánchez, al concejal de Eivissa pel Canvi Vicent Ferrer, al exconseller insular de Política Empresarial Joan Serra Mayans y a un funcionario municipal del área de Promoción Económica. La investigación se divide en dos causas: la contratación irregular de empresas vinculadas a Molina para el proyecto Eivissa Crea, y el alquiler del local municipal a la iglesia evangélica. Los imputados niegan las irregularidades ante el juez.
Junio de 2014
El juzgado sobresee y archiva el caso
El Juzgado de Instrucción nº 1 de Ibiza decreta el sobreseimiento y archivo del caso Eivissa Crea, dando por concluida la investigación sin llevarla a juicio oral. El Partido Popular recurre la decisión ante la Audiencia Provincial de Palma, argumentando que se han dejado de practicar diligencias relevantes solicitadas por la Fiscalía, en particular el informe policial pedido en 2010. El sobreseimiento es provisional y no tiene efectos de cosa juzgada.
Abril de 2015
La Audiencia Provincial reabre el caso
La Audiencia Provincial de Palma de Mallorca estima el recurso interpuesto por el Partido Popular contra el sobreseimiento del caso y revoca la resolución del Juzgado de Instrucción nº 1 de Ibiza. El tribunal ordena la reapertura de la causa y la práctica de las diligencias que habían sido solicitadas pero nunca realizadas, entre ellas el informe policial requerido por la Fiscalía en 2010. La reapertura mantiene viva una investigación que acumula ya más de cinco años desde la denuncia inicial.
Abril de 2018
La Policía recaba documentación en el Ayuntamiento de Ibiza
Agentes de la Policía Judicial se personan en Can Botino (sede municipal) y en las dependencias de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Ibiza para recoger contratos, decretos y expedientes solicitados por el juzgado en el marco de la investigación del caso Eivissa Crea. La actuación policial reactiva el caso mediáticamente y pone en el foco a Alfonso Molina, en ese momento teniente de alcalde de Hacienda del Ayuntamiento de Ibiza bajo el alcalde socialista Rafa Ruiz.
Abril de 2018
Se revela que las empresas de Molina facturaron más de 560.000 euros
El Periódico de Ibiza publica que diez empresas vinculadas a Alfonso Molina facturaron al Ayuntamiento de Vila más de 566.000 euros entre 2007 y 2010 a cargo del proyecto Eivissa Crea. Entre las empresas figuran Serviconsult Training and Development (cuyo administrador era el propio Molina), Mentor Qualitat SL (cofundada con Joan Serra Mayans), Model de Qualitat, Veri Consultoria y otras. El SOIB concluye que Molina presentaba 'ofertas ficticias de empresas amigas' para inflar costes y que autocompró libros para los cursos de desempleo con sobreprecio superior al 400%.
Abril de 2018
El SOIB reclama 27.133 euros a Molina por subvenciones irregulares
El Servicio de Ocupación de las Islas Baleares (SOIB) reclama a Alfonso Molina la devolución de 27.133,14 euros procedentes de una subvención concedida a su empresa Serviconsult Training and Development para cursos de formación para desempleados en 2010. El SOIB detecta sobrecostes tanto en personal como en material docente, y concluye que Molina operó una 'red societaria' con el objetivo de 'elevar los costes y aumentar el beneficio económico'. La consellera de Trabajo, Iago Negueruela, defiende la independencia del SOIB en su actuación.
Mayo de 2018
Alfonso Molina dimite como teniente de alcalde
Tras varios días de presión política y mediática, Alfonso Molina presenta su dimisión como teniente de alcalde de Hacienda del Ayuntamiento de Ibiza. La dimisión se produce como consecuencia directa de la reapertura activa del caso Eivissa Crea y de la publicación de las conclusiones del SOIB sobre las irregularidades en la gestión de subvenciones de formación. Hasta el último momento Molina había negado las irregularidades y el alcalde Rafa Ruiz lo había defendido públicamente.