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Caso de los Avales - PSOE

Iniciado: Enero de 2005
Sevilla, Andalucía

Descripción del caso

El Caso de los Avales es una pieza separada de la macrocausa de los ERE de Andalucía que investiga la concesión irregular de avales y garantías públicas millonarias por parte de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA), dependiente del Gobierno autonómico del PSOE, a empresas privadas que no cumplían los requisitos legales para recibirlos. Los avales se otorgaron a compañías en situación de quiebra técnica o con dudosa viabilidad económica, sin informes técnicos favorables ni justificación objetiva, como mecanismo encubierto de ayudas a empresas afines al Gobierno socialista andaluz.

La Cámara de Cuentas de Andalucía alertó en su informe de fiscalización de 2012 de graves incumplimientos normativos en la gestión de estos fondos por parte de IDEA. Las entidades financieras ejecutaron avales fallidos por los que la Junta de Andalucía tuvo que responder entre 2010 y 2013 por importe de 82,44 millones de euros, de los que la Administración autonómica únicamente logró recuperar 9,11 millones (un 11 por ciento), con pérdidas reales superiores a 73 millones de euros para las arcas públicas.

La causa judicial se ramificó en diversas piezas separadas que investigan avales concretos concedidos a empresas como Pickman La Cartuja de Sevilla (1,3 millones de euros en 2005), el Grupo TPM -Inversiones Plásticas TPM S.L.- (1,2 millones de euros en 2008, concedidos pese a que la empresa ya estaba en concurso voluntario de acreedores desde enero de 2005), y la empresa Tartessos Car (1,5 millones de euros en avales propios o excepcionales). En todas ellas se investigan presuntos delitos de prevaricación administrativa y malversación de caudales públicos.

En septiembre de 2024 la Sección Primera de la Audiencia Provincial de Sevilla anuló parte de la investigación sobre los avales a Tartessos Car por un error procedimental del juzgado instructor: el Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla había ordenado prorrogar la investigación en junio de 2017 cuando el plazo legal para hacerlo ya había expirado, invalidando así casi siete años de diligencias policiales, periciales y declaraciones. Este mismo tipo de error judicial afectó a otras piezas de la macrocausa de los ERE.

A comienzos de 2026 el caso sigue activo en su vertiente relativa a los avales a Pickman La Cartuja y al Grupo TPM. El exconsejero de Innovación Francisco Vallejo, el diputado del PSOE andaluz Gaspar Llanes —que fue miembro del consejo de administración de IDEA— y otros dieciocho altos cargos de la Junta socialista han sido citados a declarar como investigados ante el Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla. Las declaraciones se programaron para los meses de febrero, marzo y abril de 2026.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
73,3 millones €

Implicados

Francisco Vallejo Serrano
Exconsejero de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía (PSOE)
Gaspar Llanes Rodríguez
Diputado del PSOE en el Parlamento de Andalucía; exmiembro del consejo de administración de IDEA
Agustín Barberá
Exviceconsejero de Innovación de la Junta de Andalucía (PSOE)
Jesús Rodríguez Román
Exviceconsejero de Empleo de la Junta de Andalucía (PSOE)
Jacinto Cañete
Exdirector general de la Agencia IDEA (2008-2009)
Bienvenido Martínez Martínez
Exdirector de Inversiones Estratégicas de la Agencia IDEA; cuñado de la exdirectora de la Guardia Civil María Gámez
Antonio Diz-Lois Ruiz
Exdirector Financiero de la Agencia IDEA

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Cronología

Enero de 2005
Concesión del primer aval irregular: Pickman La Cartuja
La Agencia IDEA, bajo la presidencia de su consejo de administración por el exconsejero Francisco Vallejo, concede un aval de 1,3 millones de euros a la empresa Pickman La Cartuja de Sevilla. Según la investigación judicial posterior, el aval se otorgó sin cumplir los requisitos legales exigibles y sin justificación técnica suficiente.
Septiembre de 2008
Aval de 1,2 millones al Grupo TPM pese a su situación de quiebra
La Agencia IDEA formaliza un aval de 1.190.000 euros a favor del Grupo TPM (Inversiones Plásticas TPM S.L.). El aval se concede pese a que la empresa había sido declarada en concurso voluntario de acreedores en enero de 2005, lo que evidencia la ausencia de base técnica o jurídica para autorizar la ayuda. Vallejo, Barberá y Rodríguez Román son investigados por este acto.
Noviembre de 2012
La Cámara de Cuentas alerta de pérdidas de 73 millones por avales fallidos
La Cámara de Cuentas de Andalucía aprueba su informe de fiscalización sobre los fondos gestionados por la Agencia IDEA en 2012. El informe revela que las entidades financieras ejecutaron avales fallidos por valor de 82,44 millones de euros entre 2010 y 2013, de los cuales la Junta solo recuperó 9,11 millones (el 11%). El órgano fiscalizador señala graves incumplimientos normativos y alerta de posible menoscabo de caudales públicos y responsabilidad contable.
Enero de 2014
Apertura de la investigación judicial como pieza separada de los ERE
El Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla abre investigación penal sobre los avales irregulares concedidos por IDEA como pieza separada de la macrocausa de los ERE de Andalucía. Se investigan presuntos delitos de prevaricación administrativa y malversación de caudales públicos. Entre los investigados figuran el exdirector general de IDEA Jacinto Cañete, el exdirector de Inversiones Estratégicas Bienvenido Martínez y el exdirector financiero Antonio Diz-Lois.
Junio de 2017
El juzgado prorroga la investigación fuera de plazo
El Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla ordena prorrogar la investigación del caso de avales a Tartessos Car cuando el plazo legal para hacerlo ya había expirado. Este error procedimental invalidará posteriormente casi siete años de diligencias de investigación —declaraciones, informes periciales y policiales— llevadas a cabo entre 2017 y 2024, al haber sido practicadas fuera del periodo de instrucción válido.
Octubre de 2023
Un error judicial anula causas contra excargos del PSOE andaluz
Se conoce que un error judicial reiterado en la solicitud de prórroga de instrucción fuera de plazo afecta a hasta seis causas de corrupción contra exdirigentes del PSOE andaluz, incluidas piezas del caso de los avales. Los investigados presentan recursos alegando la caducidad del proceso, lo que supone que todas las diligencias practicadas tras la expiración del plazo quedan sin efecto legal.
Septiembre de 2024
La Audiencia de Sevilla limita la instrucción de la pieza de Tartessos Car a 2017
La Sección Primera de la Audiencia Provincial de Sevilla estima los recursos de los acusados y declara que la instrucción del caso de avales a Tartessos Car concluyó el 6 de junio de 2017, fecha en que expiró el plazo legal de investigación. En la práctica, los investigados —incluidos el exdirector general de IDEA Jacinto Cañete, Bienvenido Martínez y Antonio Diz-Lois— quedan sobreseídos, ya que todos fueron llamados a declarar en fechas posteriores a esa expiración. Las pérdidas para el erario público por este aval superan 1,5 millones de euros.
Enero de 2026
El juez cita al exconsejero Vallejo y a 18 investigados por el aval al Grupo TPM
El Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla cita a declarar como investigadas a 18 personas, entre ellas el exconsejero Francisco Vallejo (convocado para el 17 de febrero), el exviceconsejero Agustín Barberá (18 de febrero) y el exviceconsejero Jesús Rodríguez Román (25 de febrero), en la pieza separada relativa al aval de 1,2 millones concedido por IDEA al Grupo TPM pese a que la empresa estaba en concurso de acreedores desde 2005. Se investigan presuntos delitos de prevaricación y malversación.
Enero de 2026
El juez cita a 21 investigados por el aval de 1,3 millones a Pickman La Cartuja
El Juzgado de Instrucción número 6 de Sevilla cita a declarar como investigadas a 21 personas, entre ellas el exconsejero Francisco Vallejo y el diputado del PSOE andaluz Gaspar Llanes, en la pieza relativa al aval de 1,3 millones concedido por IDEA en 2005 a Pickman La Cartuja. Las declaraciones se programan para los días 18, 24 y 25 de marzo y 7 de abril de 2026. El juez también acuerda prorrogar el plazo de instrucción seis meses adicionales hasta el 21 de junio.