Ministerio de Asuntos Internos y
Externos del Enriquecimiento Personal
header image

Caso Comercio - PSOE

Iniciado: Noviembre de 2016
Alicante, Comunidad Valenciana

¿Falta información o hay algún dato incorrecto?
Haz click y ayúdanos a mejorar este caso

Descripción del caso

El Caso Comercio es un caso de corrupción política que afectó al Ayuntamiento de Alicante durante noviembre y diciembre de 2016, cuando el entonces alcalde socialista Gabriel Echávarri, junto con su equipo de asesores, fraccionó irregularmente contratos públicos por un valor total de 189.762,86 euros para eludir los procedimientos de licitación pública obligatorios. Los contratos se adjudicaron de forma directa como contratos menores para cubrir gastos relacionados con la Gala de Premios del Comercio de 2016, la campaña de Navidad y la renovación de la señalética de los mercados municipales de Alicante.

La investigación judicial determinó que los tres acusados contravinieron conscientemente los principios de contratación relativos a la libertad de acceso a las licitaciones y fraccionaron intencionalmente al menos 14 contratos para adjudicarlos como contratos menores, evitando así los procesos de concurrencia pública exigidos por la ley. El tribunal estableció que esos contratos "debieron tramitarse legalmente mediante licitación pública en lugar de contratos menores, ya que se referían a los mismos objetos y constituían unidades funcionales". El caso representa uno de los primeros episodios de corrupción judicial que afectó directamente a un alcalde de Alicante en ejercicio y contribuyó significativamente a la ruptura del gobierno tripartito municipal.

El proceso judicial culminó con sentencias condenatorias confirmadas por el Tribunal Supremo en mayo de 2022. Gabriel Echávarri fue condenado a 8 años y 6 meses de inhabilitación para el ejercicio de empleo o cargo público por un delito continuado de prevaricación administrativa. Su asesor de Comercio, Pedro de Gea, recibió la misma pena, mientras que el jefe de Gabinete de Alcaldía, Eduardo Lalo Díez, inicialmente condenado a 7 años de inhabilitación, fue finalmente absuelto por el Tribunal Supremo. Echávarri dimitió como alcalde en abril de 2018 ante la presión de su doble imputación judicial y actualmente se encuentra retirado de la política, dedicándose a su profesión de abogado.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
189.762,86 euros

Implicados

Gabriel Echávarri Fernández
Alcalde de Alicante (2015-2018) y concejal de Comercio
Pedro de Gea
Asesor de la concejalía de Comercio del Ayuntamiento de Alicante
Eduardo Lalo Díez
Jefe de Gabinete de Alcaldía del Ayuntamiento de Alicante

Documentos relevantes

Cronología

Noviembre de 2016
Inicio del fraccionamiento de contratos en la concejalía de Comercio
Durante noviembre y diciembre de 2016, por decisión de Gabriel Echávarri, la concejalía de Comercio del Ayuntamiento de Alicante contrata 25 operaciones con diferentes empresas mediante contratos menores de servicios por un importe total de 189.762,86 euros. Al menos 14 de estos contratos fueron adjudicados directamente mediante el fraccionamiento deliberado para eludir los procedimientos de licitación pública. Los contratos se destinaron a publicitar la Gala de Premios del Comercio 2016, la campaña de Navidad y la renovación de señalética de los mercados municipales.
Septiembre de 2017
El juez cita a declarar al alcalde Gabriel Echávarri como investigado
El Juzgado de Instrucción número 9 de Alicante cita al alcalde Gabriel Echávarri para que declare como investigado por el presunto fraccionamiento de contratos relacionado con 25 adjudicaciones directas por un total de 189.000 euros durante noviembre y diciembre de 2016. Junto a él son citados como investigados el jefe de Gabinete de Alcaldía, Eduardo Lalo Díez, y el asesor del área de Comercio, Pedro de Gea.
Noviembre de 2017
La jueza propone juzgar al alcalde y sus asesores por prevaricación
El Juzgado de Instrucción número 9 de Alicante concluye la investigación por el presunto fraccionamiento de facturas en la concejalía de Comercio y propone que el alcalde Gabriel Echávarri sea juzgado por un delito de prevaricación. También propone juzgar al jefe de Gabinete de Alcaldía, Eduardo Lalo Díez, y al asesor Pedro de Gea por delitos de prevaricación y usurpación de funciones. El auto judicial fundamenta la acusación en la fragmentación deliberada de contratos para evitar los procedimientos de licitación pública.
Abril de 2018
Gabriel Echávarri dimite como alcalde de Alicante
Gabriel Echávarri renuncia a su cargo como alcalde de Alicante presionado por su doble imputación judicial (Caso Comercio y caso del despido de una funcionaria interina). Su dimisión marca el fin del gobierno tripartito municipal formado por PSOE, Guanyar y Compromís que había gobernado desde 2015. Echávarri abandona definitivamente la política activa y se dedica a su profesión de abogado.
Septiembre de 2019
Inicio del juicio oral en la Audiencia Provincial de Alicante
Comienza el juicio oral contra Gabriel Echávarri, Pedro de Gea y Eduardo Lalo Díez en la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Alicante. Durante la vista, el exalcalde niega el fraccionamiento de contratos y defiende la legalidad de las adjudicaciones realizadas. El Ministerio Fiscal solicita penas de inhabilitación para los tres acusados por delito de prevaricación continuada.
Octubre de 2019
La Audiencia Provincial condena a Echávarri a 8 años y 6 meses de inhabilitación
La Audiencia Provincial de Alicante dicta sentencia condenatoria (Sentencia nº 431/2019) contra el exalcalde Gabriel Echávarri por un delito continuado de prevaricación administrativa, imponiéndole una pena de 8 años y 6 meses de inhabilitación para el ejercicio de empleo o cargo público. También condena a Pedro de Gea a 8 años y 6 meses de inhabilitación y a Eduardo Lalo Díez a 7 años de inhabilitación. El tribunal considera probado que los acusados fraccionaron deliberadamente los contratos para evitar los procedimientos de licitación pública.
Enero de 2020
El TSJ aumenta las penas de inhabilitación a 12 años
El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV) aumenta las penas de inhabilitación de Gabriel Echávarri y Pedro de Gea de 8 años y 6 meses a 12 años tras estimar parcialmente el recurso de apelación presentado por la acusación particular. La Sala considera que la gravedad de los hechos y la reiteración en el fraccionamiento justifican un incremento de la pena. Eduardo Lalo Díez mantiene su condena de 7 años de inhabilitación.
Mayo de 2022
El Tribunal Supremo confirma la condena pero rebaja la pena a 8,5 años
El Tribunal Supremo dicta sentencia (STS 441/2022) confirmando que Gabriel Echávarri y Pedro de Gea cometieron un delito continuado de prevaricación administrativa en el Caso Comercio. Sin embargo, estima parcialmente sus recursos de casación y reduce la pena de 12 años a 8 años y 6 meses de inhabilitación, al considerar que el aumento de pena realizado por el TSJCV constituía una agravación prohibida por ley cuando no hay recurso del Ministerio Fiscal. El Tribunal Supremo absuelve completamente a Eduardo Lalo Díez, estimando íntegramente su recurso.