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Caso Bajo Guadalquivir - PSOE

Iniciado: Enero de 2010
Bajo Guadalquivir, Sevilla y Cádiz, Andalucía

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Descripción del caso

El Caso Bajo Guadalquivir es un escándalo de corrupción que afectó a la Mancomunidad de Municipios del Bajo Guadalquivir, una entidad supramunicipal creada en 1988 que agrupaba once municipios de las provincias de Sevilla y Cádiz. La trama se centra en el fraude masivo de subvenciones públicas destinadas a formación y empleo, que nunca fueron justificadas ni aplicadas a sus fines. La Mancomunidad acumuló una deuda superior a 52,2 millones de euros antes de su disolución definitiva en 2014, dejando a los municipios miembros obligados a asumir una deuda de 42 millones de euros tras el compromiso de la Junta de Andalucía de cubrir el sellado de dos vertederos.

Las investigaciones judiciales revelaron que la Mancomunidad, bajo la presidencia del exalcalde socialista de Los Palacios y Villafranca, Antonio Maestre, recibió numerosas subvenciones del Servicio Andaluz de Empleo (SAE) y otros organismos autonómicos para impartir cursos de formación y proyectos de empleo que nunca se ejecutaron. En 2010, solo en un año, el fraude superó los 6 millones de euros en once ayudas investigadas que oscilaban entre 130.000 y 430.000 euros cada una. Una de las subvenciones más destacadas, de 210.393 euros concedida por el SAE (de un total aprobado de 280.526 euros), fue objeto de un procedimiento judicial específico: el dinero no fue aplicado a la formación prometida, no se justificó el gasto y tampoco fue devuelto cuando la Junta de Andalucía lo reclamó.

El caso tuvo un importante impacto político al afectar directamente al círculo cercano de Susana Díaz, entonces presidenta de la Junta de Andalucía, especialmente por la implicación de Antonio Maestre, figura relevante del PSOE sevillano. La Fiscalía y la Junta de Andalucía solicitaron penas de hasta cuatro años de prisión y multas superiores a 600.000 euros para los cinco responsables de la Mancomunidad. El proceso judicial se desarrolla en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Lebrija, donde la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil ha investigado el destino de las ayudas públicas. En 2024, los once municipios afectados continuaban trabajando en la liquidación definitiva de la entidad, diez años después de su disolución.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
52,2 millones de euros

Implicados

Antonio Maestre Acosta
Exalcalde de Los Palacios y Villafranca y presidente de la Mancomunidad
Mariano Rodríguez Sánchez
Interventor de la Mancomunidad del Bajo Guadalquivir
Fátima Fernández Moreno
Tesorera de la Mancomunidad del Bajo Guadalquivir
José Antonio Navarro Ortiz
Gerente de la Mancomunidad del Bajo Guadalquivir
María Gloria Rodríguez López
Responsable de gestión de proyectos de la Mancomunidad
José Luis Sánchez Teruel
Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Junta de Andalucía

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Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2010
Inicio de la investigación por fraude en subvenciones de formación
Los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Lebrija abren diligencias tras detectar irregularidades en las ayudas concedidas por el SAE y otros organismos a la Mancomunidad del Bajo Guadalquivir. La investigación de la UCO revela que solo en 2010 el fraude superó los 6 millones de euros en once subvenciones no justificadas. Las ayudas, destinadas supuestamente a cursos de formación profesional, nunca fueron ejecutadas pese a que el dinero llegó a las cuentas de la Mancomunidad.
Junio de 2012
La Mancomunidad anuncia su disolución con 37 millones de deuda
La Mancomunidad del Bajo Guadalquivir hace pública una primera estimación de su deuda que alcanza los 37 millones de euros y anuncia que espera iniciar formalmente su proceso de disolución antes de finales de junio de 2012. La entidad, creada en 1988 para prestar servicios mancomunados a once municipios de Sevilla y Cádiz, había acumulado un déficit insostenible por la gestión irregular de fondos públicos.
Abril de 2014
Disolución definitiva de la Mancomunidad con 52,2 millones de deuda
En sesión extraordinaria, se aprueba formalmente la disolución de la Mancomunidad de Municipios del Bajo Guadalquivir con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros. La liquidación definitiva establece una deuda de 51,7 millones de euros, más siete millones adicionales en cotizaciones impagadas a la Seguridad Social que ya estaban siendo retenidas a cada municipio. La Junta de Andalucía asume el coste de sellar dos vertederos en Lebrija y Utrera, reduciendo la deuda municipal a 42 millones de euros que debieron asumir los once municipios afectados.
Noviembre de 2015
La Fiscalía denuncia fraude de 210.393 euros en subvención del SAE
La Fiscalía presenta denuncia contra Antonio Maestre y cuatro responsables de la Mancomunidad por el fraude de una subvención del Servicio Andaluz de Empleo. A pesar de recibir un anticipo de 210.393 euros para actividades de formación (de un total aprobado de 280.526 euros), la actividad subvencionada nunca fue ejecutada ni justificada, los fondos públicos no se aplicaron al fin previsto y tampoco fueron devueltos cuando la Junta de Andalucía los reclamó en el procedimiento de reintegro. El caso llega al círculo cercano de Susana Díaz por la relevancia política de Antonio Maestre en el PSOE sevillano.
Julio de 2018
Apertura de juicio oral contra Antonio Maestre y cuatro responsables
El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Lebrija dicta auto de apertura de juicio oral contra Antonio Maestre, como presidente de la Mancomunidad disuelta, y contra Mariano Rodríguez (interventor), Fátima Fernández (tesorera), José Antonio Navarro (gerente) y María Gloria Rodríguez (responsable de gestión de proyectos). La Fiscalía solicita dos años y once meses de prisión más multa de 631.183 euros para cada uno, mientras que la acusación de la Junta de Andalucía pide cuatro años de cárcel y multa de 420.786 euros. La Junta reclama además que los once municipios respondan subsidiariamente de la devolución de los 210.393 euros defraudados.
Febrero de 2022
Investigación del diputado José Luis Sánchez Teruel por 40 millones
El Juzgado de Instrucción número 16 de Sevilla investiga al diputado del PSOE-A por Almería, José Luis Sánchez Teruel, por el presunto desvío de aproximadamente 40 millones de euros en fondos europeos destinados a proyectos de modernización de las marismas del Bajo Guadalquivir. Sánchez Teruel, que fue Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Junta de Andalucía, es investigado por posibles delitos de malversación, prevaricación, falsedad, negociaciones prohibidas a funcionarios y tráfico de influencias relacionados con la adjudicación de obras y la gestión de una subvención de 40.119.944 euros concedida en 2004 a la Comunidad de Regantes Marismas del Guadalquivir.
Septiembre de 2024
Reunión de alcaldes para abordar liquidación definitiva pendiente
Los alcaldes de los once municipios que formaban la Mancomunidad del Bajo Guadalquivir se reúnen en Lebrija para abordar asuntos pendientes relacionados con la disolución definitiva de la entidad. A pesar de haberse disuelto formalmente diez años antes, en 2014, aún quedan cuestiones administrativas y financieras sin resolver que continúan afectando a los ayuntamientos de Utrera, Los Palacios y Villafranca, El Coronil, Los Molares, Las Cabezas de San Juan, El Cuervo de Sevilla, Lebrija, Trebujena, Sanlúcar de Barrameda, Rota y Chipiona.