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Caso TG7 - PP

Iniciado: Julio de 2015
Granada, Andalucía

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Descripción del caso

El Caso TG7 investiga las irregularidades cometidas en la gestión de la televisión municipal de Granada (TG7) entre 2013 y 2015, cuando el concejal del Partido Popular Juan Antonio Fuentes, responsable político del servicio de radio-televisión municipal, firmó un convenio irregular con la empresa productora CBM SL (perteneciente al Grupo Secuoya) por valor de 864.121 euros. La investigación judicial determinó que Fuentes autorizó pagos extraordinarios por servicios complementarios al contrato original sin seguir los procedimientos establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público, causando un grave perjuicio económico al Ayuntamiento de Granada.

El núcleo de la trama consistía en un sistema de financiación paralelo denominado "pago por patrocinio" mediante el cual empresas públicas municipales como Emasagra (aguas), Inagra (basuras) y Granada Educa (educación) pagaban facturas de publicidad directamente a la productora CBM sin que estos gastos quedaran reflejados en la contabilidad municipal. Según la investigación, esta fórmula de gestión fue diseñada para evadir el control de la Intervención Municipal, ya que ni los gastos ni los ingresos se registraban en la contabilidad pública. Los informes técnicos municipales documentaron que CBM reconoció haber recibido anticipos superiores a 300.000 euros sin que pasaran por la contabilidad del Ayuntamiento, lo que constituye una grave irregularidad en el manejo de fondos públicos.

El 1 de julio de 2015, Juan Antonio Fuentes firmó en un solo día un convenio y todas las facturas acumuladas desde enero de 2013, obligando al Ayuntamiento a pagar una deuda de más de 864.000 euros por servicios que no estaban contemplados en el contrato original de 2011. La Fiscalía sostiene que Fuentes carecía de competencias para suscribir dicho convenio, pues esa atribución correspondía a la Junta de Gobierno Local, y que actuó con plena consciencia de estar vulnerando la normativa de contratación pública. Entre los pagos irregulares destaca una transferencia de 60.000 euros de Emasagra para la retransmisión de las Campanadas de Fin de Año, operación que se realizó al margen de los procedimientos reglamentarios.

Tras el juicio celebrado en noviembre de 2023, la Audiencia Provincial de Granada absolvió a Fuentes argumentando que no estaba "debidamente probado" que conociera su falta de autorización legal para ejecutar el convenio. Sin embargo, en abril de 2025, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía anuló esta sentencia absolutoria por considerarla deficiente, señalando que el tribunal no valoró "ninguno de los informes técnicos emitidos" ni las pruebas practicadas, y ordenó la celebración de un nuevo juicio ante un tribunal distinto. El caso permanece activo y pendiente de resolución judicial definitiva, con la Fiscalía manteniendo su petición de 15 años de inhabilitación especial para empleo o cargo público para el exconcejal del PP.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
864.121 euros

Implicados

Juan Antonio Fuentes
Concejal del PP y responsable político del servicio de radio-televisión municipal de Granada (2011-2015)
Cristina García Carmona
Exdirectora de TG7 Granada

Documentos relevantes

Cronología

Noviembre de 2011
Firma del contrato original entre Emcasa y CBM
La empresa municipal de comunicación audiovisual de Granada (Emcasa S.A.) y la productora CBM SL firman un contrato de servicios de grabación para cubrir informativos, programas y especiales de TG7 Granada. Este contrato inicial establecía las condiciones básicas de la prestación de servicios de producción audiovisual para la televisión municipal, con un alcance y presupuesto determinados.
Enero de 2013
Inicio del sistema de pagos irregulares por 'patrocinio'
Tras una serie de modificaciones acordadas por la Junta de Gobierno Local, comienza a aplicarse un sistema irregular de financiación de TG7 denominado 'pago por patrocinio'. Empresas públicas municipales como Emasagra (aguas), Inagra (basuras), Granada Educa (educación), Ecoembes y Rober empiezan a pagar directamente a CBM por campañas publicitarias en la televisión municipal, sin que estos ingresos ni gastos queden reflejados en la contabilidad pública. La Fiscalía considera que esta fórmula fue diseñada para evadir el control de la Intervención Municipal. Los servicios extraordinarios no facturados se van acumulando en actas mensuales firmadas por Juan Antonio Fuentes, creando una 'bolsa' de crédito a favor de CBM que alcanzará cifras millonarias.
Julio de 2015
Fuentes firma el convenio irregular con CBM y todas las facturas acumuladas
El concejal del PP Juan Antonio Fuentes, responsable político del servicio de radio-televisión municipal, firma en un solo día un convenio para servicios complementarios al contrato original de 2011 y la totalidad de las facturas acumuladas desde el 1 de enero de 2013 hasta esa fecha. Con esta operación, Fuentes obliga al Ayuntamiento de Granada a pagar una deuda de 864.121 euros por servicios extraordinarios que no estaban contemplados en el contrato inicial y que se habían prestado durante dos años y medio sin control administrativo. Según la Fiscalía, Fuentes carecía de competencias para suscribir este convenio, ya que esa atribución correspondía a la Junta de Gobierno Local, y actuó con plena consciencia de que estaba vulnerando la Ley de Contratos del Sector Público. Entre los pagos destacan 60.000 euros de Emasagra para las retransmisiones de Fin de Año.
Enero de 2016
IU denuncia irregularidades millonarias en TG7
El grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Granada denuncia públicamente que las irregularidades en la gestión de TG7 han costado al municipio casi un millón de euros en facturas extraordinarias sin justificación ni respaldo económico, legal o administrativo. IU exige al alcalde Francisco Cuenca que 'depure responsabilidades' y 'no espere más' para actuar contra los responsables. Los informes técnicos municipales confirman que entre 2012 y 2015 se generaron gastos extraordinarios superiores a 548.000 euros sin soporte jurídico, según cinco informes diferentes de los servicios técnicos del Ayuntamiento. El informe del Coordinador de Economía y Hacienda municipal señala que la productora CBM reconoció haber recibido anticipos de más de 300.000 euros 'sin haber pasado por la contabilidad municipal', lo que IU califica como un asunto de extrema gravedad que afecta al dinero público.
Enero de 2017
Comisión de investigación municipal sobre TG7
El Ayuntamiento de Granada constituye una comisión de investigación para esclarecer las responsabilidades legales, administrativas y políticas en la gestión de TG7 entre 2012 y 2015. La comisión debe analizar los más de 548.000 euros en gastos extraordinarios sin respaldo jurídico detectados por los servicios técnicos municipales. Los exresponsables de TG7, incluyendo a Juan Antonio Fuentes y Cristina García Carmona, son citados a declarar. Sin embargo, el PP fuerza que las comparecencias sean a puerta cerrada, decisión que cuenta con el apoyo del PSOE y la abstención de Ciudadanos, frente al voto en contra de Vamos Granada e Izquierda Unida. Esta falta de transparencia en las sesiones de la comisión genera críticas sobre la voluntad real de depurar responsabilidades políticas en el caso.
Febrero de 2018
La Fiscalía presenta denuncia ante el juzgado
La Fiscalía Anticorrupción de Granada presenta una denuncia formal ante el Juzgado de Instrucción número 6 de Granada contra Juan Antonio Fuentes, acusándolo de contratar servicios complementarios para TG7 en 2015 'sin seguir el procedimiento establecido en la Ley de Contratos del Sector Público'. La denuncia fiscal estima que el perjuicio económico causado a las arcas municipales asciende a 864.121 euros. El Ministerio Público fundamenta su acusación en los múltiples informes técnicos municipales que documentan las irregularidades y en el hecho de que Fuentes firmó el convenio careciendo de las competencias legales necesarias, las cuales correspondían a la Junta de Gobierno Local. Se abre así la fase de instrucción judicial del caso.
Julio de 2021
El juez procesa a Juan Antonio Fuentes por prevaricación
El Juzgado de Instrucción número 6 de Granada concluye la instrucción del caso y dicta auto de procesamiento contra el exconcejal del PP Juan Antonio Fuentes por un presunto delito continuado de prevaricación administrativa. El juez instructor considera que existen indicios suficientes para sostener que Fuentes actuó conscientemente fuera de sus competencias legales al firmar el convenio con CBM el 1 de julio de 2015 y al autorizar el pago de 864.121 euros en facturas acumuladas desde 2013. El auto judicial señala que Fuentes no podía desconocer que carecía de atribuciones para obligar al Ayuntamiento a asumir esa deuda, dado que la autorización correspondía a la Junta de Gobierno Local. La Fiscalía solicita 15 años de inhabilitación especial para empleo o cargo público, así como la nulidad del convenio y todas las facturas firmadas ese día.
Noviembre de 2023
Comienza el juicio en la Audiencia Provincial de Granada
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Granada inicia el juicio oral contra Juan Antonio Fuentes por el Caso TG7. El exedil del PP se sienta en el banquillo acusado de un delito continuado de prevaricación administrativa por las irregularidades en la contratación de servicios extraordinarios para la televisión municipal. Durante las tres jornadas del juicio (7, 8 y 9 de noviembre), la Fiscalía mantiene su petición de 15 años de inhabilitación especial y la condena al pago de 864.121 euros de indemnización al Ayuntamiento de Granada. Fuentes se defiende alegando que no intervino ni fijó las condiciones de los contratos de TG7, que según su versión venían 'revisados por los servicios técnicos'. Se practican las pruebas documentales, testificales y periciales solicitadas por las partes.
Noviembre de 2023
La Audiencia Provincial absuelve a Juan Antonio Fuentes
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Granada dicta sentencia absolutoria a favor de Juan Antonio Fuentes, considerando que no está 'debidamente probado' que el acusado conociera que no estaba 'legalmente capacitado' para ejecutar el convenio que firmó el 1 de julio de 2015 con la productora CBM. El tribunal estima que no se ha demostrado que Fuentes actuara con consciencia de causar perjuicio al Ayuntamiento de Granada. La absolución genera sorpresa en la Fiscalía y en los grupos municipales que habían impulsado la investigación del caso, dado el volumen de informes técnicos que documentaban las irregularidades cometidas. La sentencia no entra a valorar el contenido de dichos informes técnicos ni analiza en profundidad las cuestiones jurídicas planteadas por las acusaciones sobre la falta de competencias de Fuentes.
Abril de 2025
El TSJA anula la absolución y ordena repetir el juicio
El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), a través de su Sección de Apelación Penal, anula la sentencia absolutoria de la Audiencia Provincial de Granada y ordena que se celebre un nuevo juicio contra Juan Antonio Fuentes ante un tribunal distinto. La resolución del TSJA es contundente al señalar las deficiencias de la sentencia anulada: el tribunal no valoró 'ninguno de los informes técnicos emitidos al respecto, ni el resto de las pruebas practicadas' y no abordó las 'cuestiones nucleares' planteadas por las acusaciones, particularmente si Fuentes suscribió el convenio 'a sabiendas de que carecía de competencias' para hacerlo. El TSJA considera que la Audiencia Provincial omitió analizar si el acusado era consciente de haber incumplido la Ley de Contratos del Sector Público. La Fiscalía mantiene su petición de 15 años de inhabilitación especial para empleo o cargo público. El caso retorna así a fase de enjuiciamiento, pendiente de señalamiento de fecha para el nuevo juicio oral.