Caso San Javier - Contrato Aqualia - PP

Iniciado: Noviembre de 2022

San Javier, Murcia

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Descripción del caso

El Caso San Javier es un escándalo de corrupción relacionado con la licitación y adjudicación del contrato de gestión del servicio de agua potable y alcantarillado del municipio de San Javier (Murcia) a la empresa FCC Aqualia. El contrato, valorado en 247 millones de euros para un período de 20 años, presenta múltiples irregularidades que llevaron a la Fiscalía de Cartagena a iniciar una investigación por presunta prevaricación, corrupción y conflicto de intereses contra el alcalde José Miguel Luengo Gallego (PP).

La trama se sustenta en varios elementos de fraude: el alcalde contrató a la consultora Ingeagua para redactar las especificaciones técnicas del concurso, la misma empresa que tenía entre sus principales clientes a FCC Aqualia. Ingeagua no solo elaboró los pliegos de condiciones del concurso, sino que también evaluó las propuestas presentadas, otorgando a su cliente Aqualia la máxima puntuación posible (49 de 49 puntos) en todos los criterios técnicos evaluados de manera subjetiva. Además, se descubrió que el propio alcalde Luengo Gallego había trabajado durante tres años en la principal empresa contratista propuesta por Aqualia, configurando un evidente conflicto de intereses.

El proceso de licitación reveló irregularidades flagrantes: Aqualia presentó una oferta de 80,7 millones de euros, un 24% por encima del máximo permitido de 65 millones de euros, y aun así resultó adjudicataria. El técnico municipal del área también había estado vinculado años atrás a la empresa de gestión de aguas del grupo FCC. En diciembre de 2023, el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales (TACRC) anuló la adjudicación tras detectar diversas irregularidades en el proceso. La Fiscalía de Cartagena está investigando los hechos por presuntos delitos de prevaricación, corrupción y amenazas, este último derivado de un incidente en el que el alcalde amenazó al presidente del partido de oposición Pleamar durante la jornada electoral.

Resumen

Estado judicial

Desconocido

Coste

247 millones de euros

Implicados

José Miguel Luengo Gallego

Alcalde de San Javier (PP) desde 2015, Secretario General del PP de Murcia

Juan Gabriel Lizán García

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos municipal de San Javier

Ingeagua

Consultora contratada para redactar pliegos y evaluar ofertas

FCC Aqualia

Empresa adjudicataria del servicio de agua y alcantarillado

Documentos relevantes

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Cronología

Noviembre de 2022

Publicación del borrador del proyecto con requisitos controvertidos

El Ayuntamiento de San Javier publica el borrador inicial del proyecto de licitación del contrato de agua y alcantarillado. El documento incluye requisitos específicos de 'telelectura' de contadores que presuntamente favorecían a determinados licitadores, especialmente a FCC Aqualia. La consultora Ingeagua, contratada por el alcalde Luengo, es la responsable de redactar estas especificaciones técnicas.

elplural.com

Mayo de 2023

Entrega sincronizada de todos los informes técnicos

En una fecha sospechosamente coordinada, todos los informes técnicos del concurso son entregados el mismo día, coincidiendo con la fecha en que Ingeagua anuncia su veredicto. Esta sincronización levanta sospechas sobre la transparencia del proceso de evaluación. La consultora Ingeagua, que había redactado los pliegos, también evalúa las propuestas presentadas, configurando un claro conflicto de intereses.

merca2.es

Mayo de 2023

Remisión del expediente a la Fiscalía de Cartagena

Se prepara una cronología completa de todos los eventos irregulares del proceso de licitación y se remite a la Fiscalía de Cartagena. El Ministerio Público acusa recibo del dosier sobre la adjudicación del contrato a Aqualia y abre una investigación preliminar por presuntos delitos de prevaricación y corrupción. La Fiscalía detecta indicios de criminalidad en la gestión del alcalde José Miguel Luengo Gallego en este concurso millonario.

elplural.com

merca2.es

Octubre de 2023

El Pleno municipal aprueba la adjudicación a Aqualia

El Pleno del Ayuntamiento de San Javier aprueba formalmente la adjudicación del contrato de agua y alcantarillado a FCC Aqualia por un período de 20 años y un importe total de 246.676.041,22 euros. La votación se produce pese a las denuncias presentadas ante la Fiscalía y los indicios de irregularidades detectados en el proceso. Aqualia había obtenido 49 de 49 puntos posibles en los criterios técnicos evaluados subjetivamente por Ingeagua.

merca2.es

Octubre de 2023

Luengo acude a juicio por amenazas al presidente de Pleamar

El alcalde José Miguel Luengo Gallego comparece ante el tribunal acusado de amenazar a Manuel Reyes, presidente del partido de oposición Pleamar, durante la jornada electoral. El incidente se suma a la investigación principal por corrupción en el contrato del agua, evidenciando un patrón de comportamiento autoritario. Este proceso judicial paralelo agrava la situación del alcalde, que enfrenta múltiples frentes judiciales.

moncloa.com

Diciembre de 2023

El TACRC anula la adjudicación del contrato

El Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales (TACRC) emite la Resolución 1596/2023 anulando completamente la adjudicación del contrato de agua a FCC Aqualia. El tribunal detecta diversas irregularidades graves en el proceso de licitación, incluyendo el conflicto de intereses de la consultora Ingeagua, que elaboró los pliegos y evaluó las ofertas favoreciendo a su propio cliente. La resolución ordena la repetición íntegra del proceso de licitación. Este revés judicial supone un duro golpe para el alcalde Luengo y pone en evidencia las irregularidades del proceso.

merca2.es

Enero de 2024

La anulación del contrato salpica al fondo de inversión IFM

La anulación del contrato del agua en San Javier tiene repercusiones internacionales, afectando al fondo de inversión australiano IFM Investors, que había adquirido el 49% de la división de agua de FCC en 2022. El fondo había valorado esta participación en 1.002 millones de euros, y el contrato de San Javier era uno de los activos considerados en la operación. La nulidad pone en cuestión la viabilidad de contratos similares adjudicados a Aqualia en otras localidades españolas.

merca2.es

Febrero de 2024

Contratación de abogado defensor por 17.908 euros

Mediante el Decreto 2024-0971, el Ayuntamiento de San Javier adjudica un contrato de 17.908 euros al abogado Salvador Pérez Alcaraz para la defensa legal del procedimiento de adjudicación del contrato de agua. Esta contratación se realiza con fondos públicos para defender los intereses personales del alcalde y del equipo de gobierno en el proceso judicial, generando críticas por el uso de dinero de los contribuyentes para defender actuaciones presuntamente irregulares.

merca2.es

Abril de 2024

Licitación de asistencia jurídica para el 'Caso Aqualia'

El Ayuntamiento de San Javier publica una licitación para contratar servicios de asistencia jurídica y representación procesal en el recurso contencioso-administrativo relacionado con el caso Aqualia. El contrato, conocido oficialmente como 'Caso Aqualia', tiene un presupuesto de 229.900 euros. Esta nueva contratación demuestra que el ayuntamiento está dispuesto a gastar importantes cantidades de dinero público en defender un proceso de adjudicación que el TACRC ya declaró irregular.

lasnoticiasrm.es

Mayo de 2024

Denuncia ante Fiscalía por contratación irregular de defensa legal

Se presenta una denuncia ante la Fiscalía por los contratos iniciados por el Ayuntamiento de San Javier para la defensa legal del 'Caso Aqualia'. La denuncia argumenta que es irregular utilizar fondos públicos para defender intereses privados del alcalde y su equipo de gobierno en un proceso donde están siendo investigados por presunta corrupción. Se cuestiona la legalidad de gastar más de 230.000 euros del erario municipal en abogados para un caso de posible prevaricación.

lasnoticiasrm.es

Julio de 2024

El TSJ de Murcia desestima la suspensión solicitada por el Ayuntamiento

El Tribunal Superior de Justicia de Murcia desestima la solicitud del Ayuntamiento de San Javier para suspender los efectos de la anulación del contrato de agua potable. El tribunal confirma que la adjudicación a Aqualia fue irregular y debe repetirse el proceso de licitación. Esta decisión judicial supone un nuevo revés para el alcalde Luengo Gallego y ratifica la gravedad de las irregularidades cometidas en el proceso de contratación pública.

confilegal.com