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Caso Salmón - PP

Iniciado: Agosto de 2008
Gran Canaria, Canarias

Descripción del caso

El Caso Salmón recibe su nombre del viaje de pesca de salmón que el empresario noruego Björn Lyng, dueño del complejo turístico Anfi del Mar en Mogán (Gran Canaria), ofreció en el verano de 2005 a José Manuel Soria López, entonces presidente del Cabildo de Gran Canaria y dirigente del PP en Canarias. El viaje, realizado en el avión privado de Lyng, incluyó una parada en Salzburgo (Austria) para asistir al Festival de Música y otra en Trondheim (Noruega) para la pesca del salmón. El problema político y jurídico radicó en que, en esas mismas fechas, el Cabildo que presidía Soria estaba tramitando a favor de Lyng la declaración de interés general del proyecto urbanístico que su empresa pretendía construir en el barranco de La Verga, en el municipio de Mogán, operación necesaria para que el Parlamento y el Gobierno de Canarias autorizasen el proyecto como excepción a la moratoria turística entonces vigente.

El caso fue denunciado formalmente el 11 de agosto de 2008 por el periodista Carlos Sosa Báez, director del medio Canarias Ahora, ante el Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC). La Fiscalía Anticorrupción de Las Palmas, en su informe, llegó a apreciar la comisión de un delito de cohecho impropio por parte de Soria, pero consideró que la acción penal había prescrito al haber transcurrido más de tres años desde la realización del viaje. También estaba imputado Manuel Fernández González, diputado regional y secretario general del PP en Canarias, por un presunto delito de negociaciones prohibidas a funcionarios públicos, al haber solicitado compatibilizar su cargo de diputado con funciones de representación y asesoramiento para varias empresas, entre ellas el Grupo Anfi.

El 21 de mayo de 2009, la magistrada instructora del TSJC, Margarita Varona, decretó el sobreseimiento y archivo de las diligencias previas al considerar que los hechos denunciados no eran constitutivos de delito. Varona argumentó que la aceptación del viaje no podía considerarse cohecho porque la invitación habría surgido de forma espontánea y no premeditada, y que tampoco quedaba acreditado el delito de negociaciones prohibidas imputado a Fernández. La asociación de juristas Justicia y Sociedad, que ejercía la acusación popular, recurrió el auto sin éxito. El caso fue posteriormente utilizado por el propio Mariano Rajoy como ejemplo de "persecución a un inocente", y Soria continuó su carrera política hasta verse forzado a dimitir como ministro de Industria, Energía y Turismo en 2016 por su aparición en los Papeles de Panamá.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
Sin determinar

Implicados

José Manuel Soria López
Presidente del Cabildo de Gran Canaria (2003-2007), Vicepresidente del Gobierno de Canarias (2007-2010), Ministro de Industria, Energía y Turismo (2011-2016)
Manuel Fernández González
Diputado regional del PP en Canarias y Secretario General del PP canario
Björn Lyng
Empresario noruego, propietario del complejo turístico Anfi del Mar (Mogán, Gran Canaria)

Documentos relevantes

Cronología

Agosto de 2005
El viaje: Salzburgo y pesca de salmón en Noruega
En el verano de 2005, Björn Lyng, propietario del complejo turístico Anfi del Mar en Mogán (Gran Canaria), invita a José Manuel Soria —presidente del Cabildo de Gran Canaria— a viajar en su avión privado junto a sus respectivas parejas y al hijo mayor de Soria. El itinerario incluye Salzburgo (Austria) para asistir a un concierto del Festival de Música, y Trondheim (Noruega) para practicar la pesca del salmón. En ese mismo período, el Cabildo presidido por Soria está tramitando a favor de Lyng la declaración de interés general de un macroproyecto urbanístico en el barranco de La Verga (Mogán), necesaria para que el proyecto reciba autorización como excepción a la moratoria turística canaria. El viaje no fue declarado ni su coste asumido por las arcas públicas.
Agosto de 2008
Denuncia formal ante el TSJC
El periodista Carlos Sosa Báez, director del medio digital Canarias Ahora, presenta una denuncia formal ante el Tribunal Superior de Justicia de Canarias acusando a José Manuel Soria de un presunto delito de cohecho. La denuncia se presenta tres años y pocos días después del viaje, justo antes de que se cumpliera el plazo de prescripción de tres años para el delito de cohecho impropio. La asociación de juristas Justicia y Sociedad presenta poco después una querella criminal complementaria añadiendo a Manuel Fernández González como investigado por negociaciones prohibidas a funcionarios públicos. El TSJC admite a trámite las diligencias en octubre de 2008 y nombra instructora a la magistrada Margarita Varona.
Octubre de 2008
La Fiscalía Anticorrupción aprecia cohecho pero lo declara prescrito
La Fiscalía Anticorrupción de Las Palmas emite informe en el que aprecia que los hechos denunciados contra José Manuel Soria podrían ser constitutivos de un delito de cohecho impropio. Sin embargo, el fiscal Luis del Río considera que el delito ha prescrito porque, según la doctrina constitucional vigente (STC 29/2008), para interrumpir la prescripción no basta con la presentación de la denuncia o querella, sino que se requiere una resolución judicial que la admita a trámite; como la admisión judicial se produjo en octubre de 2008 —más de tres años después del viaje de 2005—, el fiscal concluye que la acción penal ha prescrito. A pesar de ello, la Fiscalía no pide el archivo y mantiene su acusación respecto de los hechos en sí.
Mayo de 2009
El TSJC archiva el Caso Salmón
La magistrada instructora del TSJC, Margarita Varona, dicta auto decretando el sobreseimiento libre y el archivo de las diligencias previas del Caso Salmón. Varona determina que la aceptación del viaje por parte de Soria no puede considerarse cohecho porque la invitación habría surgido de forma espontánea por iniciativa del músico Justus Franz —amigo de Lyng—, sin que existiera una relación de contraprestación probada con la tramitación del proyecto urbanístico. Respecto a Manuel Fernández, la magistrada considera que tampoco quedó acreditado el delito de negociaciones prohibidas a funcionarios públicos, ya que el diputado se abstuvo de participar en la comisión parlamentaria que dictaminó sobre el proyecto de Lyng, cumpliendo así la cláusula ética de su contrato de asesoramiento. La resolución puede ser recurrida.
Junio de 2009
Justicia y Sociedad anuncia recurso contra el archivo
La asociación de juristas Justicia y Sociedad, que ejercía la acusación popular en el caso, anuncia públicamente su intención de recurrir el auto de archivo dictado por la magistrada Varona. La asociación discrepa con la conclusión sobre la prescripción del cohecho y considera que el archivo es prematuro dado que el fiscal anticorrupción sí había apreciado la existencia del delito en su informe. También discrepan de la interpretación de la magistrada sobre el carácter espontáneo de la invitación al viaje. El recurso es finalmente desestimado y el sobreseimiento queda firme, cerrando definitivamente el caso desde el punto de vista judicial.
Diciembre de 2012
Soria nombrado ministro de Industria, Energía y Turismo
A pesar de los antecedentes del Caso Salmón, José Manuel Soria es nombrado ministro de Industria, Energía y Turismo en el Gobierno de Mariano Rajoy, cargo que desempeñará hasta abril de 2016. Su nombramiento se produce sin que exista ningún obstáculo judicial, dado que el caso había sido archivado. Durante su etapa como ministro, el propio Rajoy utilizó el Caso Salmón como ejemplo de la 'persecución política y judicial' que, a su juicio, sufrían los miembros del PP. El nombramiento de Soria como ministro evidenció cómo el sobreseimiento del caso no afectó en absoluto a su carrera política dentro del partido.
Abril de 2016
Soria dimite como ministro por los Papeles de Panamá
José Manuel Soria presenta su dimisión como ministro de Industria, Energía y Turismo tras ser vinculado con sociedades offshore en los Papeles de Panamá. La dimisión se produce después de varios días de contradicciones públicas sobre su relación con una empresa panameña, UK Lines Ltd, en la que su hermano también aparece mencionado. El escándalo de los Papeles de Panamá saca a la luz otros episodios polémicos de la carrera de Soria, entre ellos el Caso Salmón, que vuelve a ser recordado por los medios como parte de un patrón de comportamiento. La dimisión de Soria cierra su carrera política nacional, aunque sigue activo en otros ámbitos institucionales.