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Polideportivo Estación - PP

Iniciado: Enero de 2006
Navalcarnero, Comunidad de Madrid

Descripción del caso

El caso del Polideportivo de la Estación, también conocido como el "polideportivo fantasma", es un caso de corrupción municipal en Navalcarnero (Madrid) relacionado con la construcción de unas instalaciones deportivas que nunca se finalizaron a pesar de que el Ayuntamiento desembolsó 10,5 millones de euros. El exalcalde Baltasar Santos González (PP), que gobernó el municipio desde 1995 hasta 2015, adjudicó en 2006 la obra a Constructora Hispánica SA por un valor de 14,8 millones de euros. Según diversos peritajes, solo se ejecutó un 30% de la obra, quedando únicamente un armazón de hormigón abandonado.

El Tribunal de Cuentas inició procedimientos en 2018 y determinó una responsabilidad contable de 6.798.818,71 euros, que debían responder solidariamente el exalcalde, cuatro exconcejales del PP, el ingeniero técnico municipal y el director facultativo de la obra. Las obras fueron suspendidas en 2008, y dos años más tarde se firmó un acta de levantamiento de la paralización que derivó en dos certificaciones de la empresa por valor de 2,1 millones de euros por trabajos que nunca fueron ejecutados. El caso involucró también irregularidades en los pagos a la empresa concesionaria de la Plaza de Toros por un valor de 1,3 millones de euros.

Aunque la Audiencia Provincial de Madrid absolvió en 2020 a Baltasar Santos de los delitos de prevaricación, malversación de caudales públicos y fraude relacionados con el polideportivo (absolución confirmada por el Tribunal Supremo en 2023), el Tribunal de Cuentas le condenó al pago de 2,1 millones de euros por el menoscabo de fondos públicos, sentencia que posteriormente fue anulada por el Supremo. Sin embargo, en 2025, Santos fue condenado por la Audiencia Provincial a siete años de inhabilitación por otro delito de prevaricación relacionado con contrataciones irregulares en el municipio en 2014, sentencia ratificada por el TSJM.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
10,5 millones €

Implicados

Baltasar Santos González
Alcalde de Navalcarnero (PP, 1995-2015)
María Pilar Rodríguez Rodríguez
Primera Teniente de Alcalde y Concejala de Cultura
Elena Pérez Gómez
Tercera Teniente de Alcalde y Concejala de Desarrollo
María Paz Fraile Garcés
Segunda Teniente de Alcalde y Concejala de Urbanismo
Manuel Jordán Rodríguez
Quinto Teniente de Alcalde y Concejal de Medio Ambiente
Juan Antonio Martín Rodríguez
Ingeniero Técnico Municipal
Martín de la Fuente González
Director Facultativo de la obra

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Cronología

Alta relevancia
Enero de 2006
Adjudicación de las obras del Polideportivo de la Estación
El Ayuntamiento de Navalcarnero, dirigido por Baltasar Santos (PP), adjudica la construcción del Polideportivo de la Estación a Constructora Hispánica SA por un valor de 14,8 millones de euros. El ayuntamiento debía desembolsar el 80% del importe total, unos 10,5 millones de euros.
Alta relevancia
Enero de 2008
Suspensión de las obras del polideportivo
Las obras del Polideportivo de la Estación son suspendidas cuando solo se había ejecutado aproximadamente el 30% del proyecto. Solo queda construido un armazón de hormigón. El ayuntamiento ya había pagado 10,5 millones de euros, casi la totalidad del 80% que le correspondía asumir.
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Enero de 2010
Acta de levantamiento de paralización de las obras
Dos años después de la suspensión, se firma un acta de levantamiento de la paralización de las obras. Esta acta derivó posteriormente en dos certificaciones de la empresa constructora por valor de 2,1 millones de euros por trabajos que, según las investigaciones posteriores, nunca fueron ejecutados ni supervisados.
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Mayo de 2015
Esperanza Aguirre aparta a Baltasar Santos de la candidatura del PP
La entonces presidenta del PP de Madrid, Esperanza Aguirre, decide apartar a Baltasar Santos como candidato del PP en las elecciones municipales de 2015, tras veinte años al frente del Ayuntamiento de Navalcarnero. La decisión se toma al estar Santos imputado en tres causas judiciales por su gestión en el municipio.
Octubre de 2015
Baltasar Santos renuncia a su acta de concejal
Baltasar Santos González presenta su renuncia como concejal del Ayuntamiento de Navalcarnero después de dos décadas en el poder municipal. La renuncia se produce en un contexto de múltiples investigaciones judiciales sobre su gestión al frente del consistorio.
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Febrero de 2018
El Tribunal de Cuentas determina responsabilidad contable por 6,8 millones
El Tribunal de Cuentas establece que existe una responsabilidad contable de 6.798.818,71 euros en el caso del Polideportivo de la Estación. Deberán responder solidariamente el exalcalde Baltasar Santos González, cuatro exconcejales del PP (Pilar Rodríguez, Elena Pérez, María Paz Fraile y Manuel Jordán), el ingeniero técnico municipal Juan Antonio Martín Rodríguez y el director facultativo Martín de la Fuente González. El daño incluye 4.956.511,08 euros por prestaciones no realizadas y deterioradas, más 1.842.307,63 euros de intereses.
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Febrero de 2020
Tribunal de Cuentas condena a Santos a pagar 2,1 millones de euros
El Tribunal de Cuentas condena al exalcalde Baltasar Santos y al técnico municipal al pago de 2,1 millones de euros, al considerarlos responsables directos de un menoscabo de fondos públicos. La condena se basa en certificaciones de obras del Polideportivo de la Estación que fueron pagadas por el Ayuntamiento pero nunca fueron ejecutadas. La sentencia absuelve a los cuatro concejales del PP que la instrucción había incluido como parte implicada, así como al director facultativo de la obra.
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Septiembre de 2020
Inicio del juicio oral por el polideportivo en la Audiencia Provincial
Comienza el juicio oral contra Baltasar Santos por el caso del 'Polideportivo Fantasma' en la Audiencia Provincial de Madrid. El proceso se celebra durante los días 23, 24, 25 de septiembre y 2 y 8 de octubre, después de sufrir un aplazamiento por el Estado de Alarma. El exalcalde se enfrenta a penas de hasta 16 años de prisión por delitos de prevaricación, falsedad, malversación de caudales públicos y fraude en la contratación. El Ayuntamiento solicita 6 años de prisión.
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Octubre de 2020
Audiencia Provincial absuelve a Baltasar Santos
La Audiencia Provincial de Madrid dicta sentencia absolutoria para Baltasar Santos de los delitos de prevaricación administrativa, malversación de caudales públicos y fraude relacionados con el polideportivo. Los magistrados consideran que los hechos probados son incompatibles con los delitos imputados y declaran no probado ningún concierto previo ni que el dinero invertido fuese desviado de su destino original.
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Enero de 2023
El Tribunal Supremo confirma la absolución penal de Santos
El Tribunal Supremo desestima el recurso de casación interpuesto por el Ayuntamiento de Navalcarnero y confirma la sentencia absolutoria de 27 de octubre de 2020 de la Audiencia Provincial de Madrid. El Alto Tribunal argumenta que los hechos relativos a la prevaricación y falsedad, tal como fueron fijados por la Audiencia, son incompatibles con comportamientos de malversación o fraude.
Alta relevancia
Enero de 2023
El Supremo anula la condena del Tribunal de Cuentas
El Tribunal Supremo anula la sentencia del Tribunal de Cuentas de 2020 que había condenado al exalcalde Baltasar Santos al pago de dos millones de euros por el menoscabo causado a los fondos públicos al pagar obras no ejecutadas en el caso del polideportivo La Estación.
Alta relevancia
Junio de 2025
Audiencia Provincial condena a Santos por prevaricación en otro caso
La Audiencia Provincial de Madrid dicta sentencia nº 350/2025 condenando a Baltasar Santos y al exconcejal Manuel Jordán Rodríguez a siete años de inhabilitación especial para empleo o cargo público por un delito de prevaricación. La condena está relacionada con contrataciones municipales irregulares realizadas en 2014, cuando Santos encargó directamente trabajos a la empresa Laca2 Metálicos Hercevi S.L. por 105.207 euros, vulnerando las normas de contratación y eludiendo los requisitos ordinarios mediante el fraccionamiento de facturas. Los magistrados subrayan que actuó 'a sabiendas de la ilegalidad' pese a los reparos de Intervención, Tesorería y Secretaría municipal.
Alta relevancia
Noviembre de 2025
El TSJM ratifica la condena de inhabilitación a Baltasar Santos
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid confirma la condena de siete años de inhabilitación especial para empleo o cargo público para Baltasar Santos González y Manuel Jordán Rodríguez por delito de prevaricación, así como el pago de las costas procesales. La sentencia ratifica la decisión de la Audiencia Provincial de Madrid de junio de 2025.