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Descripción del caso

El Caso Mercamadrid es una investigación judicial sobre presuntas irregularidades en la gestión de la empresa pública Mercamadrid durante el mandato del Partido Popular en el Ayuntamiento de Madrid. El caso se centra en acuerdos de transacción suscritos en noviembre de 2013 entre Mercamadrid —empresa mixta participada en un 51% por el Ayuntamiento de Madrid— y la mercantil privada Merca Ocio 22 S.L., propiedad del constructor José Domingo Rodríguez Losada. Según la acusación, dichos acuerdos causaron un perjuicio económico de hasta 11 millones de euros a la entidad pública, al perdonar 698.397,70 euros en cánones de superficie impagados desde 2010 y comprometer a Mercamadrid a pagar 592.208,40 euros más IVA en alquiler de dos naves hasta 2032, con un sobreprecio del 81% sobre el valor de mercado.

El origen del caso se remonta a 2001, cuando Mercamadrid adjudicó dos derechos de superficie sobre 14.100 metros cuadrados a la empresa Konin 22 para la construcción y explotación de un hotel y servicios de restauración. En 2003, Konin 22 cedió los derechos a Merca Ocio Hoteles 22, que en marzo de 2010 dejó de pagar los cánones acordados y presentó una contrademanda reclamando 8 millones de euros por supuestos daños. El Consejo de Administración de Mercamadrid, presidido por Concepción Dancausa (PP), aprobó el 16 de octubre de 2013 por unanimidad un acuerdo de transacción extrajudicial que la acusación consideró enormemente perjudicial para los intereses públicos. Entre los 16 investigados figuraba Pablo González González, hermano del expresidente regional Ignacio González, quien formaba parte del Consejo como director de Estructuras Comerciales de Mercasa.

En abril de 2016, los concejales de Ahora Madrid Marta Higueras y Carlos Sánchez Mato presentaron denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción. La Fiscalía Provincial de Madrid formalizó la denuncia ante el Juzgado de Instrucción número 15 de Madrid en abril de 2017 por un presunto delito de administración desleal societaria contra los 16 miembros del antiguo Consejo. Tras la instrucción, en abril de 2018 la Fiscalía solicitó el sobreseimiento al no encontrar pruebas suficientes de conducta delictiva, y en julio de 2018 el juez decretó el archivo provisional de la causa contra todos los investigados.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
11 millones €

Implicados

Concepción Dancausa Treviño
Presidenta del Consejo de Administración de Mercamadrid (2013)
María Jesús Prieto Jiménez
Vicepresidenta 1ª del Consejo de Administración de Mercamadrid
María Dolores Fernández Cerdán
Vicepresidenta 2ª del Consejo de Administración de Mercamadrid
Pablo González González
Vocal del Consejo de Mercamadrid; Director de Estructuras Comerciales de Mercasa
Manuel Beltrán Pereira
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
José Antonio Crespo Albelda
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
Pablo del Amo Serrano
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
Marta Fernández-Pirla Martínez
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
Silvia Llerena Muñoz
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
José Ignacio Ortega Chacón
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
Manuel Troitiño Pelaz
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
José Enrique Núñez Guijarro
Vocal del Consejo de Administración de Mercamadrid
Fernando Gomar Sánchez
Secretario General de Mercamadrid
José Rodrigo Domínguez
Directivo de Mercamadrid
Juan María López
Directivo de Mercamadrid
José Manuel Torrecilla
Director General de Mercamadrid
José Domingo Rodríguez Losada
Propietario de Merca Ocio 22 S.L.

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Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2001
Adjudicación de derechos de superficie a Konin 22
Mercamadrid convoca concurso y adjudica dos derechos de superficie sobre 14.100 metros cuadrados a la empresa Konin 22 S.A. para la construcción y explotación de un hotel y servicios de restauración. Se fijan cánones anuales de 97.604,37 euros para el hotel y 41.830,44 euros para la superficie de restauración.
Enero de 2003
Konin 22 cede los derechos a Merca Ocio Hoteles 22
La empresa Konin 22 S.A. transmite ambos derechos de superficie a la mercantil Merca Ocio Hoteles 22, propiedad del constructor José Domingo Rodríguez Losada, que asume la posición jurídica de la empresa original y continúa la explotación del negocio.
Marzo de 2010
Merca Ocio deja de pagar los cánones a Mercamadrid
Merca Ocio Hoteles 22 cesa el pago de los cánones de superficie acordados, acumulando una deuda de 698.397,70 euros. La empresa presenta una contrademanda contra Mercamadrid reclamando 8.004.535,12 euros por daños, alegando imposibilidad de explotar el negocio de restauración.
Octubre de 2013
El Consejo de Mercamadrid aprueba por unanimidad el acuerdo de transacción
El Consejo de Administración de Mercamadrid, presidido por Concepción Dancausa (PP), vota por unanimidad (18 votos a favor, ninguno en contra) adoptar un acuerdo de transacción extrajudicial con Merca Ocio. El acuerdo implica condonar la deuda de cánones impagados y comprometer a Mercamadrid al pago de alquileres de dos naves hasta 2032 por un importe un 81% superior al valor de mercado.
Noviembre de 2013
Firma del acuerdo de transacción entre Mercamadrid y Merca Ocio 22
Se formaliza el acuerdo de transacción por el cual Mercamadrid renuncia a cobrar 698.397,70 euros en cánones impagados y se compromete a pagar 592.208,40 euros más IVA hasta 2032 por el alquiler de dos naves, con pagos mensuales superiores a 60.000 euros, a un precio un 81% por encima del valor de mercado según informes periciales posteriores.
Abril de 2016
Denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción
Los concejales de Ahora Madrid Marta Higueras y Carlos Sánchez Mato presentan denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción en representación del Ayuntamiento de Madrid, gobernado por Manuela Carmena. La denuncia señala presuntas irregularidades en los contratos firmados entre Mercamadrid y Merca Ocio 22 S.L. que habrían causado un perjuicio de hasta 11 millones de euros a la entidad pública.
Abril de 2017
La Fiscalía presenta denuncia formal contra 16 personas
La Fiscalía Provincial de Madrid presenta denuncia ante el Juzgado de Instrucción número 15 de Madrid contra los 16 miembros del Consejo de Administración de Mercamadrid de 2013, incluida Concepción Dancausa como presidenta, por un presunto delito de administración desleal societaria. Entre los investigados figura Pablo González González, hermano del expresidente regional Ignacio González.
Mayo de 2017
Concepción Dancausa es imputada formalmente
El Juzgado de Instrucción número 15 de Madrid abre diligencias previas e imputa a Concepción Dancausa, entonces delegada del Gobierno en Madrid, junto a otros 15 miembros del antiguo Consejo de Administración de Mercamadrid por presunto delito societario de administración desleal.
Noviembre de 2017
Concepción Dancausa declara ante el juez
Concepción Dancausa comparece ante el Juzgado de Instrucción número 15 de Madrid en calidad de investigada. Durante su declaración, defiende que la operación fue positiva para el Ayuntamiento y que no se cometió ninguna ilegalidad, argumentando que los contratos firmados permitieron regularizar una situación conflictiva con Merca Ocio.
Abril de 2018
La Fiscalía solicita el archivo del caso
La Fiscalía de Madrid solicita el sobreseimiento y archivo de la causa contra Concepción Dancausa y los otros 15 investigados al considerar que no existen pruebas suficientes para acreditar la comisión de un delito de administración desleal. El fiscal concluye que la ausencia de indicios determinantes impide sostener la acusación.
Julio de 2018
El juez archiva el caso Mercamadrid
El Juzgado de Instrucción número 15 de Madrid decreta el sobreseimiento provisional y el archivo de la causa contra Concepción Dancausa y las otras 15 personas investigadas. El juez acepta la petición de la Fiscalía al considerar que no está acreditada la perpetración de ningún delito y que no existen indicios suficientes de administración desleal ni fraude.