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Mar Menor Golf Resort - PP

Iniciado: Febrero de 2007
Torre Pacheco, Región de Murcia

Descripción del caso

El caso Mar Menor Golf Resort documenta la permuta irregular de suelo público municipal realizada en febrero de 2007 por Daniel García Madrid, alcalde de Torre Pacheco (Murcia) por el PP, a favor de la promotora Polaris World, propietaria del complejo Mar Menor Golf Resort. García Madrid autorizó mediante decreto la cesión de un solar urbano municipal de 34.834 metros cuadrados, colindante con una urbanización de golf, a cambio de cuatro parcelas rústicas de secano de 52.000 metros cuadrados situadas en la periferia del municipio. La operación se realizó sin expediente administrativo previo, sin informes técnicos, económicos ni jurídicos que justificaran su necesidad por razones de interés público. Según tasaciones independientes encargadas por la Fiscalía, el daño al municipio se estimó entre cinco y seis millones de euros.

La investigación judicial se inició tras la denuncia presentada por el periodista Chema Gil. El caso se encuadró dentro de una operación policial más amplia denominada "Operación Camelot", que investigaba una red de favoritismo hacia las empresas del constructor Facundo Armero en los municipios de Torre Pacheco y Fuente Álamo. En abril de 2008 García Madrid fue detenido y el juez del Juzgado de Instrucción número 3 de San Javier decretó prisión provisional para él. El arquitecto municipal Ramón Ángel Cabrera Sánchez fue investigado como posible cómplice pero resultó absuelto al no apreciarse connivencia entre ambos. En 2012 el juez sobreseyó las actuaciones contra los ejecutivos de Polaris World por falta de pruebas, manteniendo únicamente la imputación contra el alcalde. El juicio oral por la permuta se celebró ante el Juzgado de lo Penal número 2 de Cartagena, que el 17 de marzo de 2018 condenó a García Madrid a cinco años de inhabilitación especial para cargo o empleo público por prevaricación administrativa en su modalidad muy cualificada, declarando la nulidad absoluta de la escritura de permuta de 23 de mayo de 2007.

Paralelamente, el mismo alcalde y varios concejales fueron juzgados y condenados por la Audiencia Provincial de Murcia en una causa separada relativa a la adjudicación directa de contratos menores sin concurso público entre 2004 y 2007 por valor de más de 776.500 euros. En la sentencia de 22 de julio de 2014 la Audiencia Provincial de Murcia (Sección 5.ª) condenó a García Madrid, José Saura Meroño y Santiago Meroño León a diez años de inhabilitación especial por delito continuado de prevaricación administrativa. En 2020 una segunda condena añadió seis meses de inhabilitación adicionales por hechos similares, ratificada por el Tribunal Supremo el 14 de julio de 2022 con la calificación de "ilegal, burdo y grosero". García Madrid se vio obligado a dimitir como alcalde en julio de 2014, un año antes de concluir la legislatura, acumulando múltiples condenas firmes por corrupción durante su etapa al frente del consistorio.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
6 millones €

Implicados

Daniel García Madrid
Alcalde de Torre Pacheco (PP) 2003-2014
Ramón Ángel Cabrera Sánchez
Arquitecto municipal de Torre Pacheco
José Saura Meroño
Concejal del Ayuntamiento de Torre Pacheco (PP)
Santiago Meroño León
Concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Torre Pacheco (PP)
Francisco Cavas García
Administrador único de empresa contratista P.A. S.L.
Miguel Pérez Martínez
Interventor municipal del Ayuntamiento de Torre Pacheco
José Luis Hernández de Arce
Presidente del grupo empresarial Polaris World

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Documentos relevantes

Cronología

Febrero de 2007
Permuta irregular del solar municipal con Mar Menor Golf Resort
El alcalde Daniel García Madrid autoriza mediante decreto la permuta de un solar urbano municipal de 34.834 m² colindante con el complejo Mar Menor Golf Resort de Polaris World por cuatro parcelas rústicas de secano de 52.000 m² situadas en la periferia del municipio. La operación se formaliza sin expediente administrativo previo ni informe técnico, económico o jurídico alguno que acredite el interés público de la misma. Según tasaciones de la Fiscalía, la diferencia de valor entre los terrenos cedidos y los recibidos causó al municipio un perjuicio de entre 5 y 6 millones de euros.
Mayo de 2007
Firma de la escritura pública de permuta
Se formaliza ante notario la escritura pública de permuta entre el Ayuntamiento de Torre Pacheco y Mar Menor Golf Resort (Polaris World) con fecha de 23 de mayo de 2007. Esta escritura sería declarada nula de pleno derecho por el Juzgado de lo Penal nº 2 de Cartagena en su sentencia de 2018.
Abril de 2008
Detención del alcalde Daniel García Madrid
En el marco de la 'Operación Camelot', agentes detienen al alcalde de Torre Pacheco Daniel García Madrid cuando se dirigía a primera hora de la mañana desde su domicilio al Ayuntamiento. También son investigados José Luis Hernández de Arce, presidente de Polaris World, y Juan Marcos Fernández Ferrugia, exdirector financiero del grupo. García Madrid se niega a declarar ante el juez de instrucción. Los delitos investigados incluían negociaciones prohibidas a funcionarios, fraude, malversación, tráfico de influencias, cohecho, prevaricación y revelación de secretos.
Abril de 2008
Prisión provisional para el alcalde de Torre Pacheco
El juez del Juzgado de Instrucción nº 3 de San Javier decreta prisión provisional sin fianza para el alcalde Daniel García Madrid en el marco de la investigación por corrupción urbanística. Esta medida cautelar se adopta durante la instrucción de la causa y García Madrid permanece encarcelado durante la fase de investigación.
Enero de 2012
Sobreseimiento para los ejecutivos de Polaris World
El juez del Juzgado de Instrucción nº 4 de San Javier sobresee las actuaciones contra los ejecutivos y empleados de Polaris World por falta de indicios suficientes de participación criminal, manteniendo únicamente la imputación contra el alcalde García Madrid y el arquitecto municipal Cabrera Sánchez, quienes recurren el auto de procesamiento.
Julio de 2014
Primera condena: 10 años de inhabilitación por adjudicaciones a dedo
La Audiencia Provincial de Murcia (Sección 5.ª) condena a Daniel García Madrid, José Saura Meroño y Santiago Meroño León a diez años de inhabilitación especial por un delito continuado de prevaricación administrativa, por haber adjudicado directamente proyectos de obras por valor superior a 776.500 euros sin seguir ningún procedimiento de concurrencia competitiva entre 2004 y 2007. También son condenados Francisco Cavas García (5 años y 6 meses como cómplice) y Miguel Pérez Martínez, interventor municipal (6 años y 6 meses como cómplice, con separación definitiva del cargo).
Julio de 2014
Dimisión del alcalde García Madrid
Tras hacerse pública la condena y ante la acumulación de causas judiciales, Daniel García Madrid dimite como alcalde de Torre Pacheco, un año antes de que concluyese la legislatura. El PP califica su decisión de 'correcta' y señala que 'peleará por su inocencia'. García Madrid había sido alcalde del municipio desde 2003.
Marzo de 2018
Condena por la permuta con Mar Menor Golf Resort: 5 años de inhabilitación
El Juzgado de lo Penal nº 2 de Cartagena condena a Daniel García Madrid a cinco años de inhabilitación especial para cargo o empleo público por prevaricación administrativa en modalidad muy cualificada, por haber autorizado en 2007 la permuta de un solar urbano municipal por cuatro parcelas rústicas de Polaris World sin ningún trámite administrativo previo. El tribunal declara la nulidad absoluta de la escritura de permuta de 23 de mayo de 2007. El arquitecto municipal Ramón Ángel Cabrera Sánchez es absuelto al no apreciarse connivencia. La sentencia no es firme y admite recurso de apelación. La dilación indebida del proceso es apreciada como circunstancia atenuante.
Febrero de 2020
Inicio del juicio oral por segunda causa de adjudicaciones irregulares
Comienza ante la Sección 5.ª de la Audiencia Provincial de Cartagena el juicio oral contra Daniel García Madrid, Santiago Meroño y el interventor Miguel Pérez, junto a cinco arquitectos, por la adjudicación verbal y directa de contratos de redacción de proyectos de obras entre 2004 y 2007. La defensa plantea sin éxito cuestiones previas de cosa juzgada y prescripción. García Madrid traslada la responsabilidad a los funcionarios municipales.
Febrero de 2020
Segunda condena: 6 meses adicionales de inhabilitación
La Audiencia Provincial de Murcia dicta nueva condena contra Daniel García Madrid y Santiago Meroño León por un segundo delito continuado de prevaricación administrativa, añadiendo seis meses de inhabilitación especial por las adjudicaciones verbales y directas de contratos a arquitectos por valor de más de 511.355 euros. Los arquitectos acusados resultan absueltos al no probarse su connivencia en la irregularidad procedimental.
Julio de 2022
Tribunal Supremo ratifica la condena por adjudicaciones a dedo
El Tribunal Supremo confirma la sentencia de la Audiencia Provincial contra Daniel García Madrid y Santiago Meroño León, ratificando los seis meses adicionales de inhabilitación por prevaricación administrativa continuada. El Supremo califica el método de adjudicación utilizado como 'ilegal, burdo y grosero', realizado incluso de forma verbal —expresamente prohibida por la ley— y con 'plena conciencia de ilegalidad' por parte de los acusados.