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La Fabriquilla - PP

Iniciado: Mayo de 2007
Roquetas de Mar, Almería, Andalucía

Descripción del caso

El caso La Fabriquilla es un escándalo de corrupción urbanística en Roquetas de Mar (Almería) protagonizado por la cúpula del Ayuntamiento gobernado por el Partido Popular. El caso se origina en la concesión, el 14 de mayo de 2007, de una licencia de construcción a la empresa Hortiagrícola para edificar diez chalets de lujo en la Unidad de Ejecución 109 de El Parador, en el paraje conocido como La Fabriquilla. La licencia fue aprobada en Junta de Gobierno a pesar de que la modificación puntual del Plan Especial que la amparaba había sido declarada nula por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía el 10 de mayo de 2007, apenas cuatro días antes de la votación.

La denunciante principal del caso fue Margarita Kaiser Terriza, antigua propietaria de la finca La Fabriquilla, quien sostuvo que había sido presionada para vender su propiedad como suelo agrícola a precio de derribo, y que a los pocos días de la venta el terreno recibió una hipoteca sobre suelo rústico por 800.000 millones de pesetas y fue inmediatamente recalificado, multiplicando su valor de forma extraordinaria. La asociación AMAyT (Asociación Mediterránea Anticorrupción y por la Transparencia) presentó una denuncia formal que dio pie a la instrucción judicial. En 2012, el juez citó como imputado al exconcejal de Urbanismo Manuel González Fernández, y en octubre de 2014 la jueza María del Mar Alejo Rico imputó formalmente al alcalde Gabriel Amat Ayllón, presidente de la Diputación Provincial de Almería y líder del PP provincial, junto a seis concejales más que votaron la licencia y dos técnicos municipales que emitieron informes favorables.

En mayo de 2015 la jueza instructora acordó el sobreseimiento provisional de la causa al no apreciar indicios suficientes de que los imputados hubieran actuado a sabiendas de la ilegalidad de la licencia. La Audiencia Provincial de Almería confirmó definitivamente el archivo del caso en febrero de 2016, tras desestimar el recurso de apelación presentado por AMAyT. El asunto tuvo un notable impacto político local: el PSOE exigió responsabilidades al alcalde Amat, quien celebró el archivo como una vindicación. Los miembros de la junta directiva de AMAyT fueron a su vez denunciados por calumnias e injurias ante el mismo juzgado.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
Sin determinar

Implicados

Gabriel Amat Ayllón
Alcalde de Roquetas de Mar y presidente de la Diputación Provincial de Almería (PP)
Manuel González Fernández
Exconcejal delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
Pedro Antonio López
Concejal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
José Juan Rubí
Concejal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
José Juan Galdeano
Concejal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
Francisco Martín
Concejal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
Francisca Toresano Moreno
Concejala de Recursos Humanos y Empleo del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
Antonio García
Concejal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
Francisco Hernández Cañada
Técnico municipal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar
Juan González Pomares
Técnico municipal del Ayuntamiento de Roquetas de Mar

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Cronología

Mayo de 2007
El TSJA anula la modificación del Plan Especial que amparaba la licencia
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía declara nula la modificación puntual del Plan Especial del Ayuntamiento de Roquetas de Mar que servía de base legal para conceder la licencia de construcción en la Unidad de Ejecución 109 de El Parador (La Fabriquilla). La resolución es firme cuatro días antes de que la Junta de Gobierno municipal vote la licencia.
Mayo de 2007
La Junta de Gobierno aprueba la licencia a Hortiagrícola
A pesar de la nulidad declarada cuatro días antes por el TSJA, la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Roquetas de Mar, presidida de facto por el alcalde Gabriel Amat, aprueba la licencia de construcción solicitada por la empresa Hortiagrícola para edificar diez chalés de lujo en la finca La Fabriquilla, en la Unidad de Ejecución 109 de El Parador. El concejal delegado de Urbanismo, Manuel González Fernández, promueve la aprobación con el voto favorable de seis concejales y el respaldo de dos informes técnicos municipales.
Septiembre de 2011
Margarita Kaiser presenta denuncia ante la Fiscalía
Margarita Kaiser Terriza, antigua propietaria de la finca La Fabriquilla, presenta denuncia ante la Fiscalía Especial Anticorrupción de Madrid y la Fiscalía General de Andalucía. Kaiser alega que fue presionada a vender la finca como suelo agrícola a precio muy inferior a su valor real, y que inmediatamente después de la venta el terreno fue recalificado y gravado con una hipoteca millonaria. El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de Roquetas de Mar admite la denuncia a trámite.
Noviembre de 2012
El juez imputa al exconcejal de Urbanismo Manuel González
El juzgado instructor cita como imputado al exconcejal delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Roquetas de Mar, Manuel González Fernández, por un presunto delito de prevaricación administrativa en la concesión de la licencia de construcción a Hortiagrícola. Es la primera imputación formal del caso y abre la vía para investigar al resto de la Junta de Gobierno.
Octubre de 2014
La jueza imputa al alcalde Amat y a seis concejales
La jueza María del Mar Alejo Rico del Juzgado de Instrucción nº 1 de Roquetas de Mar imputa formalmente al alcalde Gabriel Amat Ayllón, presidente de la Diputación Provincial de Almería y líder del PP en la provincia, junto a seis concejales que votaron la licencia y a dos técnicos municipales que emitieron informes favorables. Las imputaciones son por presunto delito de prevaricación administrativa. El caso alcanza así su máxima relevancia política.
Noviembre de 2014
Gabriel Amat declara como imputado ante la jueza
El alcalde Gabriel Amat Ayllón comparece ante la jueza instructora en el Juzgado de Instrucción nº 1 de Roquetas de Mar y declara como imputado por presunta prevaricación en el caso La Fabriquilla. Amat niega cualquier irregularidad y defiende la legalidad de la actuación municipal. Su declaración tiene amplia repercusión mediática dado su cargo como presidente de la Diputación Provincial y figura destacada del PP de Almería.
Enero de 2015
La Fiscalía no se opone al sobreseimiento
La Fiscalía de Almería emite un informe en el que no aprecia indicios suficientes de delito y no se opone a la solicitud de sobreseimiento provisional de la causa. El Ministerio Fiscal considera que, aunque la licencia fue contraria a la legalidad urbanística, no hay elementos suficientes para acreditar que los imputados actuaron a sabiendas de su ilegalidad, requisito necesario para el delito de prevaricación dolosa.
Mayo de 2015
La jueza acuerda el sobreseimiento provisional
La jueza María del Mar Alejo Rico dicta auto de sobreseimiento provisional del caso La Fabriquilla. En su resolución, la jueza reconoce que la licencia cumplía uno de los requisitos del 'tipo objetivo' del delito de prevaricación, pero concluye que no resulta acreditado que los imputados actuaran a sabiendas de la contrariedad a derecho. AMAyT anuncia que recurrirá la resolución ante la Audiencia Provincial.
Febrero de 2016
La Audiencia Provincial confirma el archivo definitivo
La Audiencia Provincial de Almería desestima el recurso de apelación presentado por AMAyT y confirma el archivo definitivo del caso La Fabriquilla. El tribunal respalda la actuación del Ayuntamiento de Roquetas de Mar y considera que no existen indicios suficientes de conducta dolosa en la concesión de la licencia. Gabriel Amat celebra el fallo como una 'vindiciación frente a quienes se empeñan en mentir'. Los miembros de la directiva de AMAyT son a su vez investigados por calumnias e injurias.