Ministerio de Asuntos Internos y
Externos del Enriquecimiento Personal
header image

Guerra 21 - PP

Iniciado: Enero de 2009
Tomares, Sevilla, Andalucía

¿Falta información o hay algún dato incorrecto?
Haz click y ayúdanos a mejorar este caso

Descripción del caso

El caso Guerra 21 (también denominado caso Tomares) investiga la adjudicación irregular de contratos públicos municipales por el Ayuntamiento de Tomares (Sevilla) al grupo de empresas Guerra XXI SL entre 2009 y 2013. El entramado estaba administrado por Américo Manuel García Pichardo y José Candón Vázquez, quienes obtuvieron contratos de servicios de publicidad, distribución y asistencia técnica a través de una red de sociedades vinculadas —entre ellas ENUNPISPAS— que facturaron más de 800.000 euros al erario municipal. Según la Fiscalía Anticorrupción, los contratos se fraccionaron deliberadamente en facturas de menor importe para eludir los umbrales legales que obligan a concurso público, incumpliéndose los principios de publicidad, concurrencia, transparencia e igualdad.

El Juzgado de Instrucción número 8 de Sevilla inició las diligencias previas tras una denuncia y detectó que varios concejales del PP del Ayuntamiento de Tomares —de los mandatos 2007-2011 y 2011-2015— participaron activamente en la adjudicación de los contratos, simulando concursos y aprobando pagos sin seguir los procedimientos legales. El informe de 42 páginas elaborado por el fiscal José María Cañal concluye que los hechos constituyen un delito continuado de prevaricación administrativa. Dado que el entonces alcalde, José Luis Sanz Ruiz, era senador en el momento de la investigación, el juzgado elevó una exposición razonada al Tribunal Supremo, que es el órgano competente para investigar a los aforados.

El Tribunal Supremo archivó en dos ocasiones la causa en lo que respecta al senador Sanz: primero en 2015, por no apreciar indicios de los delitos de prevaricación y malversación en su conducta como alcalde, y de nuevo en 2018 al devolver el caso sobreseído al juzgado de origen. El resto de implicados —concejales del PP y administradores de las empresas— continuaron sometidos a la instrucción en el Juzgado de Instrucción nº 8 de Sevilla. El caso puso de relieve la práctica del fraccionamiento de contratos como mecanismo habitual de corrupción en ayuntamientos españoles controlados por el PP durante la primera década del siglo XXI.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
800.000 €

Implicados

José Luis Sanz Ruiz
Alcalde de Tomares (2007-2015), Senador del PP por Sevilla
Eloy Carmona
Concejal de Presidencia del Ayuntamiento de Tomares
José María Soriano
Concejal de Juventud, Deportes y Comercio del Ayuntamiento de Tomares
Miguel García de la Rosa
Concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Tomares
Mercedes Fuentes
Concejal del PP en el Ayuntamiento de Tomares
Alberto Mercado
Concejal del PA (Partido Andalucista), cogobierno con PP 2007-2011
Antonia Hierro
Exalcaldesa socialista de Tomares
Américo Manuel García Pichardo
Administrador de Guerra XXI SL y empresas del grupo
José Candón Vázquez
Administrador de Guerra XXI SL
María del Carmen Guerra Nieto
Persona vinculada al interventor municipal de Tomares

Desliza hacia abajo para ver más

Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2009
Inicio de las adjudicaciones irregulares a Guerra XXI
El Ayuntamiento de Tomares, gobernado por el PP con José Luis Sanz como alcalde, comienza a adjudicar contratos de servicios de publicidad, distribución y asistencia técnica al grupo de empresas Guerra XXI SL y sus sociedades vinculadas. Los contratos se fraccionan en facturas de menor importe para eludir los umbrales legales que exigen concurso público. Esta práctica se prolongará hasta 2013 y supondrá más de 800.000 euros facturados al erario municipal.
eldiario.es
Enero de 2014
Apertura de diligencias en el Juzgado de Instrucción nº 8 de Sevilla
El Juzgado de Instrucción número 8 de Sevilla abre diligencias previas para investigar los contratos suscritos por el Ayuntamiento de Tomares con el grupo de empresas Guerra XXI SL. La investigación judicial analiza los expedientes de contratación de varios mandatos y detecta un patrón sistemático de fraccionamiento de contratos y adjudicación directa que vulnera los principios de publicidad y concurrencia. El juzgado solicita documentación al ayuntamiento y requiere declaración a varios concejales.
casos-aislados.com
Enero de 2015
La juez eleva exposición razonada al Tribunal Supremo sobre Sanz
La juez instructora del Juzgado de Instrucción nº 8 de Sevilla eleva al Tribunal Supremo una exposición razonada para que el alto tribunal determine si existen indicios suficientes para investigar al senador José Luis Sanz Ruiz por su responsabilidad como alcalde de Tomares en las adjudicaciones irregulares. Al ser Sanz senador en activo, goza de aforamiento y la competencia para investigarle corresponde al Tribunal Supremo. El juzgado de Sevilla retiene la investigación sobre el resto de implicados que no gozan de aforamiento.
eleconomista.es
Febrero de 2015
El Tribunal Supremo archiva por primera vez la causa contra Sanz
La Sala Segunda del Tribunal Supremo responde a la exposición razonada de la juez de Sevilla y declara que no aprecia indicios relevantes de los delitos de prevaricación y malversación de caudales públicos en la conducta del senador y alcalde de Tomares José Luis Sanz Ruiz. El Supremo archiva la causa en lo que a él respecta y devuelve las diligencias al Juzgado de Instrucción número 8 de Sevilla para que continúe investigando al resto de implicados que no gozan de aforamiento. Esta resolución permite a Sanz continuar su carrera política sin cargos formales.
poderjudicial.es
Septiembre de 2017
La Fiscalía presenta informe de 42 páginas acusando a Sanz y concejales
El fiscal de la causa, José María Cañal, presenta un informe de 42 páginas en el que concluye que el alcalde José Luis Sanz, junto a varios concejales del PP, permitieron que el entramado empresarial de Guerra XXI obtuviese beneficios económicos a costa de las arcas municipales de manera ilegal. El informe califica los hechos como un delito continuado de prevaricación administrativa y detalla cómo los contratos se fraccionaron sistemáticamente para eludir el concurso público. En uno de los contratos investigados, la empresa cobró más de 100.000 euros por tareas de distribución publicitaria sin que llegara a formalizarse ningún contrato escrito. La empresa ENUNPISPAS, del mismo grupo, facturó 200.000 euros distribuidos en 23 facturas.
eldiario.es
Octubre de 2017
José Luis Sanz comparece ante el juez como investigado
José Luis Sanz, ya ex alcalde de Tomares y senador del PP, comparece ante el Juzgado de Instrucción nº 8 de Sevilla en calidad de investigado por los presuntos contratos irregulares adjudicados durante sus mandatos. Su comparecencia se produce tras la elevación de una segunda exposición razonada al Tribunal Supremo por parte de la juez instructora, después de que la Fiscalía presentara el informe acusatorio. Sanz niega cualquier irregularidad y defiende que todos los contratos se ajustaron a la legalidad vigente.
sevillainfo.es
Enero de 2018
La Audiencia Provincial confirma que el Supremo investigue a Sanz
La Audiencia Provincial de Sevilla confirma que es el Tribunal Supremo el órgano competente para investigar las actuaciones del senador José Luis Sanz en relación con los contratos del Ayuntamiento de Tomares con el grupo de empresas Guerra XXI. Este pronunciamiento ratifica el aforamiento de Sanz y la necesidad de que sea la Sala Segunda del Supremo quien decida si existen indicios suficientes para abrir una causa penal contra él.
canalsur.es
Junio de 2018
El Tribunal Supremo archiva definitivamente la causa contra Sanz
La Sala Segunda del Tribunal Supremo archiva por segunda y definitiva vez la causa contra el senador José Luis Sanz Ruiz en relación con el caso Guerra 21, al no apreciar indicios suficientes de delito en su conducta como alcalde de Tomares. El Supremo devuelve las actuaciones al Juzgado de Instrucción nº 8 de Sevilla, donde continúa la investigación sobre los concejales del PP y los administradores de las empresas del grupo Guerra XXI. El sobreseimiento definitivo de Sanz le permite retomar su actividad política con plena normalidad.
poderjudicial.es
confidencialandaluz.com