Ministerio de Asuntos Internos y
Externos del Enriquecimiento Personal
header image

Caso Guateque - PP

Iniciado: Noviembre de 2007
Madrid, España

Descripción del caso

La Operación Guateque fue una investigación de la Guardia Civil en noviembre de 2007 contra una presunta red de funcionarios y técnicos del Ayuntamiento de Madrid que, durante la alcaldía de Alberto Ruiz-Gallardón, habrían cobrado comisiones ilegales de hasta 18.000 euros a cambio de agilizar la tramitación de licencias administrativas a locales de ocio, restauración y otras actividades. En la operación inicial fueron detenidas 16 personas vinculadas a la Gerencia de Urbanismo y la Concejalía de Medio Ambiente, y el número de imputados llegó a superar los 40 entre funcionarios, técnicos municipales y empresarios. El caso se consideró en su momento la mayor trama de corrupción municipal en la historia democrática del Ayuntamiento de Madrid. El origen del procedimiento fueron las agendas y discos duros incautados a los intermediarios Eduardo Agustino Carrasco y Julián Rubén López Martínez, propietarios de la empresa de gestión de licencias AC 93, que registraban pagos a nueve funcionarios municipales desde 2001 por un total de 127.000 euros.

Los delitos investigados incluían cohecho, negociaciones prohibidas a funcionarios, falsedad documental, prevaricación ambiental y tráfico de influencias. El caso tuvo vínculos señalados por los investigadores con otras tramas del PP madrileño como Gürtel y Púnica: la esposa de Alberto López Viejo (principal acusado de Gürtel en el Ayuntamiento) obtuvo una licencia en tiempo récord para un restaurante, y Francisco Granados (luego imputado en Púnica) acompañó como secretario general del PP regional al viceconsejero imputado Luis Armada en sus declaraciones ante el juez. El caso se extendió a la Comunidad de Madrid cuando fue imputado Luis Armada, viceconsejero de Transportes del Gobierno de Esperanza Aguirre y anterior gerente de Urbanismo del Ayuntamiento, aunque sus cargos fueron posteriormente levantados. La Fiscalía llegó a solicitar una pena conjunta de 250 años de prisión para los 34 acusados que finalmente llegaron a juicio oral en enero de 2017, diez años después de los hechos.

El caso concluyó sin ninguna condena. La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid absolvió en junio de 2017 a todos los procesados al declarar nulas todas las pruebas de la causa, al quedar demostrado que la Guardia Civil había actuado de mala fe: entregó una grabadora a un denunciante y obtuvo las grabaciones que dieron origen al procedimiento sin autorización judicial, presentando después un atestado mendaz para ocultar esta irregularidad. Al quedar sin efecto la grabación original, toda la cadena probatoria derivada de ella —incluyendo los registros, los análisis de agendas y los testimonios— quedó también anulada, lo que imposibilitó cualquier condena. El Tribunal Supremo confirmó la absolución en junio de 2018 mediante la STS 311/2018, condenando en costas a la Fiscalía de Madrid y al propio Ayuntamiento de Madrid que habían recurrido la sentencia absolutoria.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
Sin determinar

Implicados

Victoriano Ceballos
Jefe de la División de Impacto y Análisis Ambiental de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid
Joaquín Fernández de Castro
Funcionario municipal del Ayuntamiento de Madrid
Carmelo García Sánchez
Funcionario municipal del Ayuntamiento de Madrid
Santiago Castillo Morales
Funcionario municipal del Ayuntamiento de Madrid
Eduardo Agustino Carrasco
Empresario, copropietario de la empresa de gestión AC 93
Julián Rubén López Martínez
Empresario, copropietario de la empresa de gestión AC 93
Sara López Moreno
Exfuncionaria de la Junta de Distrito de San Blas del Ayuntamiento de Madrid
Ramón Sánchez López de Luzuriaga
Director General de Obras y Vías Públicas del Ayuntamiento de Madrid
Luis Armada
Viceconsejero de Transportes de la Comunidad de Madrid y ex gerente de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid
Luis Miguel Ramasco Tejerina
Empresario, propietario de la discoteca Moma de Madrid

Desliza hacia abajo para ver más

Documentos relevantes

Cronología

Noviembre de 2007
Operación Guateque: 16 detenidos en el Ayuntamiento de Madrid
La Guardia Civil despliega una operación en la Gerencia de Urbanismo, la Concejalía de Medio Ambiente y varias juntas municipales de distrito del Ayuntamiento de Madrid. Dieciséis funcionarios y técnicos municipales son detenidos acusados de cobrar comisiones ilegales de hasta 18.000 euros para agilizar la tramitación de licencias de actividad a locales de ocio y restauración. La operación se considera en ese momento la mayor intervención policial por corrupción en la historia del Consistorio madrileño, que entonces preside Alberto Ruiz-Gallardón.
Enero de 2008
Imputado Luis Armada, viceconsejero de la Comunidad de Madrid
El caso se extiende a la Comunidad de Madrid con la imputación de Luis Armada, viceconsejero de Transportes del Gobierno de Esperanza Aguirre y anterior gerente de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid. El secretario general del PP regional, Francisco Granados —posteriormente imputado en el caso Púnica—, acompaña a Armada en su declaración ante el juez. El PSOE denuncia que el caso se ha convertido en una trama de corrupción urbanística de gran alcance político.
Junio de 2008
El juez levanta la imputación de Luis Armada
El juez instructor del caso Guateque, José Santiago Torres, levanta la imputación de Luis Armada por el delito de negociaciones prohibidas para funcionarios, al no hallar indicios suficientes de su participación directa en la trama. La decisión reduce el alcance político del caso en el ámbito autonómico, aunque la investigación sobre los funcionarios municipales continúa avanzando.
Noviembre de 2008
El juez imputa a 24 empresarios por pago de comisiones
El juez instructor José Santiago Torres amplía la investigación e imputa a 24 empresarios más, entre ellos el propietario de la discoteca Moma (Luis Miguel Ramasco Tejerina), directivos de la Clínica Ruber Internacional y de la aseguradora Ocaso, por haber supuestamente pagado comisiones a través de la empresa intermediaria AC 93 para agilizar sus licencias de actividad. Las nuevas imputaciones se basan en datos extraídos de las agendas y discos duros incautados a los intermediarios Eduardo Agustino Carrasco y Julián Rubén López Martínez, propietarios de AC 93.
Enero de 2012
El juez instructor es multado por retraso injustificado
El Consejo General del Poder Judicial multa con 1.000 euros al primer juez instructor del caso, José Santiago Torres, por retraso injustificado en la tramitación de la causa. El expediente disciplinario refleja la lentitud con la que avanza el procedimiento, que ya acumula cinco años desde los hechos sin haber llegado a juicio. Las dilaciones del caso Guateque se convierten en un ejemplo de la lentitud del sistema judicial español ante casos complejos de corrupción.
Abril de 2014
La Fiscalía pide 250 años de prisión para los 34 acusados
La Fiscalía de Madrid solicita formalmente una pena conjunta de 250 años de prisión para los 34 acusados del caso Guateque por delitos de cohecho, negociaciones prohibidas a funcionarios, falsedad documental, prevaricación ambiental y tráfico de influencias. Para Victoriano Ceballos, considerado uno de los presuntos cabecillas, se piden 14 años de prisión; para Joaquín Fernández de Castro, 11 años; y para Santiago Castillo y Carmelo García, penas de hasta 21 años. Las acusaciones apuntan a una red organizada y estable que durante años habría cobrado comisiones a cambio de acelerar la concesión de licencias.
Enero de 2017
Comienza el juicio oral diez años después de los hechos
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid inicia el juicio oral del caso Guateque con 34 acusados en el banquillo, exactamente diez años después de que se produjeran los hechos investigados. Durante el juicio, la exfuncionaria de la Junta de Distrito de San Blas Sara López Moreno se declara culpable y admite haber cobrado 2.500 euros de un intermediario por facilitar la aprobación de una licencia. La apertura del juicio reactiva el debate público sobre la corrupción municipal durante la etapa de Ruiz-Gallardón y sobre las conexiones señaladas con las tramas Gürtel y Púnica.
Mayo de 2017
El caso queda visto para sentencia tras el juicio oral
Tras varios meses de sesiones, la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid da por concluida la fase de juicio oral y declara el caso Guateque visto para sentencia. El tribunal debe resolver si las pruebas que originaron el procedimiento —obtenidas mediante grabaciones por un denunciante equipado por la Guardia Civil— son válidas o deben declararse nulas por vulnerar el derecho a un proceso con todas las garantías.
Junio de 2017
La Audiencia de Madrid absuelve a todos los acusados por nulidad de pruebas
La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid absuelve a todos los procesados del caso Guateque al declarar nulas e inválidas todas las pruebas de la causa. El tribunal acredita que la Guardia Civil actuó de mala fe: entregó clandestinamente una grabadora a un denunciante sin autorización judicial y luego presentó un atestado mendaz para ocultar esta irregularidad. Al quedar sin efecto la grabación que originó el procedimiento, toda la cadena probatoria derivada de ella queda también anulada, lo que imposibilita cualquier condena. La Fiscalía de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid anuncian que recurrirán la sentencia.
Junio de 2018
El Tribunal Supremo confirma la absolución de todos los acusados
El Tribunal Supremo confirma la absolución de los 30 acusados (de los 34 originales, cuatro habían fallecido o habían visto sus causas archivadas) en el caso Guateque mediante la sentencia 311/2018, rechazando los recursos presentados por la Fiscalía de Madrid y por el Ayuntamiento de Madrid. El alto tribunal ratifica que la grabación que dio origen al procedimiento fue obtenida ilegalmente por la Guardia Civil sin autorización judicial, lo que invalida todo el material probatorio derivado de ella. El Supremo condena en costas tanto a la Fiscalía como al Ayuntamiento de Madrid por haber recurrido la absolución. El caso queda definitivamente cerrado sin ninguna condena.