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Caso Esther Merino - PP

Iniciado: Junio de 2016
Cabezón de la Sal, Cantabria

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Descripción del caso

El caso Esther Merino se originó por la desaparición de 1,69 millones de euros del presupuesto del Ayuntamiento de Cabezón de la Sal durante el mandato de la exalcaldesa del PP María Esther Merino Portugal (2011-2015). El Tribunal de Cuentas inició una investigación en 2016 tras detectar irregularidades contables que representaban el 20% del presupuesto anual del municipio cántabro. Los fondos desaparecidos se dividían en una partida de 1,6 millones de euros y cinco expedientes adicionales que sumaban 90.000 euros, todos correspondientes al ejercicio fiscal de 2013.

La investigación se abrió tras una denuncia de la concejala socialista Isabel Fernández sobre gastos realizados sin fiscalización previa. Según certificaron la interventora y la tesorera municipal, "no existe ningún dato contable" sobre estas cantidades. La documentación crítica que debería respaldar estos gastos "no ha podido ser localizada", según confirmó la alcaldesa que sucedió a Merino. El municipio enfrentó la posibilidad de intervención de sus cuentas municipales si no aparecía la documentación requerida.

Esther Merino, que además de alcaldesa fue diputada autonómica y candidata al Senado por el PP, defendió que los 1,6 millones correspondían a "la previsión de gasto para ocho años del servicio de recogida de basuras" establecido mediante un convenio con el Gobierno de Cantabria, con un impacto anual de aproximadamente 200.000 euros. Según su versión, el malentendido con el Tribunal de Cuentas se debió a que el interventor anterior consideró que el Ayuntamiento no disponía de esa cantidad para un solo ejercicio fiscal, cuando en realidad se pagaría durante los ocho años de duración del convenio. Los 90.000 euros restantes los atribuyó a liquidaciones judiciales del "Programa Escaramujo" relacionado con controversias laborales.

En marzo de 2019, cuando el caso estaba bajo investigación del Tribunal Supremo por presuntos delitos de prevaricación y tráfico de influencias, Esther Merino abandonó el Partido Popular para incorporarse a Ciudadanos, convirtiéndose en candidata a la alcaldía de Cabezón de la Sal en las elecciones municipales. La Fiscalía de Cantabria elevó el caso al Alto Tribunal debido a su condición de aforada como senadora. A pesar de la gravedad de las acusaciones, Ciudadanos incorporó a Merino a sus listas electorales mientras seguía siendo investigada por el Supremo, generando controversia política en Cantabria.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
1.690.000 euros

Implicados

María Esther Merino Portugal
Alcaldesa de Cabezón de la Sal (2011-2015), Diputada autonómica PP, Candidata al Senado PP, posteriormente militante de Ciudadanos

Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2013
Gastos cuestionados sin fiscalización previa
Durante el ejercicio fiscal de 2013, bajo el mandato de la alcaldesa Esther Merino, se realizan gastos por un total de 1,69 millones de euros (1,6 millones en un expediente principal y 90.000 euros en cinco expedientes adicionales) sin fiscalización previa y sin que exista documentación contable que respalde estas operaciones. Estos gastos representan aproximadamente el 20% del presupuesto anual del Ayuntamiento de Cabezón de la Sal. Según certificarían posteriormente la interventora y la tesorera municipal, 'no existe ningún dato contable' sobre estas cantidades.
Enero de 2014
Tribunal de Cuentas inicia investigación preliminar
El Tribunal de Cuentas comienza a investigar las cuentas del Ayuntamiento de Cabezón de la Sal correspondientes al ejercicio 2013, detectando irregularidades contables significativas durante el mandato de Esther Merino. La institución fiscalizadora solicita justificación de varios expedientes de gasto que carecen de documentación de respaldo, iniciando un proceso de requerimientos al consistorio cántabro.
Junio de 2016
Se hace pública la investigación del Tribunal de Cuentas
El periódico El Faradio revela que el Tribunal de Cuentas está investigando la gestión de Esther Merino, entonces candidata del PP al Senado, por la desaparición de 1,69 millones de euros del presupuesto municipal de Cabezón de la Sal. La noticia se publica en plena campaña electoral para las elecciones generales de junio de 2016, generando controversia política. El Tribunal de Cuentas ha requerido al Ayuntamiento explicaciones sobre seis expedientes de gasto sin justificar: uno de 1,6 millones de euros y otros cinco que suman 90.000 euros, todos del año 2013 cuando Merino era alcaldesa. La alcaldesa socialista Isabel Fernández, que había denunciado los hechos, confirma que se ordenó una investigación interna tras el requerimiento del Tribunal de Cuentas.
Diciembre de 2016
Guerra política por gasto extrapresupuestario de 1,6 millones
El caso genera una confrontación política en Cabezón de la Sal. Esther Merino, desde el PP, critica a la alcaldesa socialista por 'ocultar a los medios de comunicación un informe que desmonta todas sus acusaciones'. Merino insiste en que los 1,6 millones de euros corresponden a un convenio aprobado en pleno para la gestión de residuos con el Gobierno de Cantabria, con un impacto de unos 200.000 euros anuales durante ocho años, y que 'el malentendido con el Tribunal de Cuentas puede deberse a que el anterior interventor consideró que el Ayuntamiento no disponía de esa cantidad para un solo ejercicio fiscal, cuando la realidad es que se pagaría a lo largo de los ocho años que dura el convenio'.
Marzo de 2019
Esther Merino abandona el PP y se une a Ciudadanos
Estando bajo investigación del Tribunal Supremo por presuntos delitos de prevaricación y tráfico de influencias, la senadora Esther Merino abandona el Partido Popular y se incorpora a Ciudadanos. La Fiscalía de Cantabria había elevado el caso al Alto Tribunal debido a su condición de aforada como senadora, tras detectar 'irregularidades contables' durante su gestión como alcaldesa de Cabezón de la Sal. El cambio de partido genera controversia política, especialmente porque Merino mantiene su escaño en el Senado mientras está siendo investigada judicialmente.
Abril de 2019
Ciudadanos presenta a Merino como candidata a la alcaldía
Ciudadanos incorpora a Esther Merino como candidata a la alcaldía de Cabezón de la Sal para las elecciones municipales de mayo de 2019, a pesar de que continúa siendo investigada por el Tribunal Supremo por prevaricación y tráfico de influencias. La decisión de Ciudadanos genera fuerte crítica de los partidos de izquierda, que denuncian la falta de filtros éticos del partido naranja. El PSOE y otros grupos políticos señalan la contradicción entre el discurso anticorrupción de Ciudadanos y la incorporación de una política bajo investigación judicial por casos de corrupción. La formación naranja defiende la presunción de inocencia de Merino y destaca su experiencia política.