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Descripción del caso

El caso Emucesa destapó una trama de contratos fantasma en la Empresa Municipal de Cementerio y Servicios Funerarios de Granada S.A. (Emucesa), durante la etapa en que el PP gobernaba el Ayuntamiento de Granada bajo la alcaldía de José Torres Hurtado. Entre 2003 y 2012, los concejales del PP Eduardo Moral y María Francés, que ejercieron sucesivamente como consejeros delegados de la empresa municipal, contrataron como altos directivos a cinco personas afines al partido que nunca acudieron a la sede de la empresa ni realizaron trabajo alguno documentado. Los sueldos de estos empleados fantasma oscilaban entre 34.000 y 36.900 euros brutos anuales, abonados en 16 pagas.

Los cinco contratados irregularmente incluían a Cristina García (exdirectora de la televisión municipal TG7), Carlos López, Ana María Navarro, Laura Luna y María Angustias Maldonado. El perjuicio real y objetivo causado al patrimonio público fue cifrado en 335.695,25 euros, según el informe elaborado por el propio consejo de administración de Emucesa una vez que el PSOE recuperó la alcaldía en 2015. La denuncia penal fue presentada por el nuevo consejo de administración de la empresa, y la Fiscalía inició las diligencias de investigación a finales de enero de 2018. El Juzgado de Instrucción número 9 de Granada acogió las declaraciones de los investigados en mayo de 2018.

La Audiencia Provincial de Granada fijó el juicio oral para junio de 2022, con siete acusados. La Fiscalía solicitó seis años de prisión para Eduardo Moral y cinco para María Francés por contratos irregulares en concurso con malversación y prevaricación. María Francés alcanzó un acuerdo de conformidad aceptando su responsabilidad y dos años de prisión, mientras que Eduardo Moral rechazó el acuerdo y el juzgado ordenó el embargo de sus bienes al no hacer frente a la fianza de 286.310 euros impuesta durante la instrucción. El caso sigue pendiente de sentencia firme para los acusados que no suscribieron conformidad.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
335.695 €

Implicados

Eduardo Moral
Concejal del PP y Consejero Delegado de Emucesa (2003-2011)
María Francés
Concejala del PP y Consejera Delegada de Emucesa (2011-2015)
Cristina García
Exdirectora de la televisión municipal TG7, contratada en Emucesa
Carlos López
Alto directivo contratado en Emucesa
Ana María Navarro
Alto directivo contratada en Emucesa
Laura Luna
Alto directivo contratada en Emucesa
María Angustias Maldonado
Alto directivo contratada en Emucesa
José Torres Hurtado
Alcalde de Granada (PP, 2000-2016)

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Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2003
Inicio de los contratos irregulares en Emucesa
El concejal del PP Eduardo Moral, como consejero delegado de Emucesa, comienza a firmar contratos de alta dirección a personas afines al Partido Popular que no acudirán a trabajar a la empresa. Estos contratos se prolongarán hasta 2012, con salarios de entre 34.000 y 36.900 euros brutos anuales pagados en 16 mensualidades. Durante este periodo la empresa era de capital íntegramente público.
Mayo de 2011
María Francés sustituye a Eduardo Moral como consejera delegada
Tras las elecciones municipales de mayo de 2011, María Francés asume la consejería delegada de Emucesa, continuando la práctica de contratos irregulares iniciada por su predecesor Eduardo Moral. Francés mantendrá el cargo hasta las elecciones de 2015. Durante su mandato se mantienen en activo varios de los contratos fantasma ya firmados.
Junio de 2015
El PSOE recupera la alcaldía de Granada
Francisco Cuenca (PSOE) se convierte en alcalde de Granada tras las elecciones municipales, poniendo fin a quince años de gobierno del PP encabezado por José Torres Hurtado. El nuevo equipo de gobierno toma el control del consejo de administración de Emucesa y encarga una auditoría interna que destapa los contratos fantasma firmados entre 2003 y 2012. El informe documenta un perjuicio de 335.695,25 euros en pagos improcedentes a cinco empleados que nunca trabajaron en la empresa.
Septiembre de 2015
Se hace pública la identidad de los empleados fantasma
Los medios de comunicación revelan la identidad de los cinco empleados que cobraron contratos de alta dirección en Emucesa sin acudir a trabajar, entre ellos Cristina García, exdirectora de la televisión municipal TG7 y que figuraba en las listas municipales del PP en 2015. El caso genera un amplio impacto mediático en Granada y es relacionado con el clientelismo político del PP local.
Enero de 2018
La Fiscalía abre investigación penal
Tras la denuncia presentada por el consejo de administración de Emucesa, la Fiscalía de Granada inicia diligencias de investigación penal por los presuntos contratos irregulares. Se investigan los delitos de malversación de caudales públicos, prevaricación y falsedad documental. Los principales investigados son los exconcejales del PP Eduardo Moral y María Francés, junto a los cinco supuestos beneficiarios de los contratos.
Mayo de 2018
Los investigados declaran ante el Juzgado de Instrucción nº 9
El Juzgado de Instrucción número 9 de Granada acoge las declaraciones de los siete investigados en el caso. Eduardo Moral y María Francés niegan haber realizado contrataciones irregulares y justifican los contratos firmados en su etapa al frente de Emucesa. Algunas de las trabajadoras contratadas alegan que sí realizaron trabajos para la empresa pero que no hay rastro documental por una cláusula de confidencialidad.
Junio de 2019
El PSOE se persona como acusación particular
La agrupación local del PSOE de Granada decide personarse como acusación particular en el proceso judicial contra los exconcejales del PP Eduardo Moral y María Francés. El partido socialista entiende que el caso supone un grave perjuicio al patrimonio público municipal y quiere reforzar la acusación penal ejercida por la Fiscalía.
Enero de 2020
La Audiencia rechaza archivar el caso
La Audiencia Provincial de Granada desestima el recurso de los acusados que pedían el sobreseimiento del caso y ordena continuar con el procedimiento hacia juicio oral. El tribunal considera que existen indicios suficientes de la comisión de los delitos investigados para sentar a los siete acusados en el banquillo.
Enero de 2021
El juzgado ordena embargar bienes de Eduardo Moral
El Juzgado de Instrucción ordena el embargo de los bienes del exedil del PP Eduardo Moral al no haber hecho frente a la fianza de 286.310 euros impuesta durante la fase de instrucción para garantizar las responsabilidades civiles derivadas del caso. El embargo afecta a propiedades y cuentas bancarias del expolítico del PP.
Marzo de 2022
La Audiencia fija el juicio oral para junio de 2022
La Sección Primera de la Audiencia Provincial de Granada señala los días 22 a 25 de junio de 2022 para la celebración del juicio oral contra los siete acusados. La Fiscalía mantiene sus peticiones de seis años de prisión para Eduardo Moral y cinco para María Francés. Emucesa, como acusación particular, solicita tres años de prisión y diez de inhabilitación absoluta para ambos exconcejales. El perjuicio total documentado asciende a 335.695,25 euros.
Junio de 2022
Comienza el juicio oral en la Audiencia Provincial de Granada
Se inicia el juicio oral contra siete acusados por las contrataciones irregulares en Emucesa. Durante la vista, Eduardo Moral defiende ante el tribunal que las contrataciones que realizó al frente de la empresa fueron legales y que los directivos contratados no fueron elegidos por ser afiliados o próximos al PP. María Francés, por su parte, ratifica el acuerdo de conformidad por el que acepta dos años de prisión y parte de los hechos. El consejo de administración de Emucesa también ratifica el acuerdo alcanzado con la exconcejala.