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Cuevas del Concejo - PP

Iniciado: Febrero de 2011
Navalcarnero, Madrid

Descripción del caso

El caso de las Cuevas del Concejo investiga la construcción ilegal de una extensa red de galerías subterráneas bajo el casco histórico de Navalcarnero (Madrid) entre 2004 y 2011, durante el mandato del alcalde del PP Baltasar Santos. Las obras, consistentes en aproximadamente tres kilómetros lineales de túnel bajo edificios protegidos como Bien de Interés Cultural, se ejecutaron sin proyecto técnico, sin autorización de la Dirección General de Patrimonio de la Comunidad de Madrid y sin dotación presupuestaria aprobada, con un fontanero como máximo responsable de las obras.

La Corporación Municipal estima que estas obras supusieron un desfalco a las arcas municipales de cerca de 30 millones de euros, con un sobrecoste del 244%. Se extrajeron 4.500 metros cúbicos de tierra del subsuelo sin los permisos necesarios. Las cuevas fueron construidas bajo la Plaza de Segovia y calles aledañas, declaradas Conjunto Histórico Artístico, lo que requería autorización especial. Además de la falta de proyecto técnico y presupuesto, las obras se realizaron con fraccionamiento masivo de contratos para eludir los procedimientos legales de contratación pública.

El caso fue denunciado en febrero de 2011 por el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Navalcarnero. El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4 de Navalcarnero dictó auto de apertura de juicio oral contra el exalcalde Baltasar Santos y la antigua interventora municipal Teresa Hermida, fijando una fianza de 1,5 millones de euros. Esta fianza se suma a los 10,1 millones de euros impuestos por el Tribunal de Cuentas por diversas irregularidades en la gestión municipal. Las cuevas sufrieron derrumbes parciales en 2016, evidenciando los problemas estructurales de la construcción irregular. Baltasar Santos fue apartado como candidato del PP en 2015 por Esperanza Aguirre tras 20 años al frente del Ayuntamiento, dejando una deuda municipal estimada en 200 millones de euros.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
30 millones €

Implicados

Baltasar Santos González
Alcalde de Navalcarnero (PP)
Teresa de Jesús Hermida Martín
Interventora municipal de Navalcarnero
Manuel Jordán Rodríguez
Concejal de Medio Ambiente (PP)

Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2004
Inicio de las obras de las Cuevas del Concejo
Durante el mandato del alcalde Baltasar Santos (PP) comienzan las obras de excavación de túneles bajo el casco histórico de Navalcarnero sin proyecto técnico, sin autorización de Patrimonio y sin dotación presupuestaria aprobada. Las obras se prolongarán hasta 2011.
Febrero de 2011
Denuncia del Grupo Socialista
Los concejales del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Navalcarnero interponen denuncia contra el alcalde Baltasar Santos y la interventora Teresa Hermida por las irregularidades en la construcción de las Cuevas del Concejo, estimando un desfalco de 30 millones de euros.
Enero de 2014
Multa de Patrimonio por obras ilegales
La Dirección General de Patrimonio de la Comunidad de Madrid impone una multa de 30.000 euros por las obras realizadas sin autorización bajo edificios protegidos como Bien de Interés Cultural, a pesar de que la primera denuncia se recibió en 2011.
Enero de 2015
Esperanza Aguirre aparta a Baltasar Santos del PP
La entonces presidenta del PP madrileño, Esperanza Aguirre, aparta a Baltasar Santos como candidato del PP en las elecciones municipales tras estar imputado en tres causas por su gestión en el municipio y después de 20 años al frente del Ayuntamiento de Navalcarnero. El exalcalde fundó un nuevo partido y obtuvo dos actas de concejal.
Enero de 2016
Derrumbe parcial de las cuevas ilegales
Las Cuevas del Concejo sufren un derrumbe parcial que evidencia los problemas estructurales de la construcción irregular. El Ayuntamiento anuncia que pedirá cuentas a la Dirección General de Patrimonio por el daño causado por las excavaciones realizadas durante el mandato del PP.
Enero de 2018
Apertura de juicio oral contra Santos y Hermida
El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4 de Navalcarnero dicta auto de apertura de juicio oral contra Baltasar Santos y Teresa Hermida por el caso de las Cuevas del Concejo. Se les fija una fianza de 1,5 millones de euros para asegurar las responsabilidades pecuniarias, que se suma a los 10,1 millones impuestos por el Tribunal de Cuentas.
Enero de 2020
Fiscalía pide 9 años de inhabilitación
La Fiscalía Provincial de Madrid reclama 9 años de inhabilitación para el exalcalde Baltasar Santos González y para la interventora municipal Teresa de Jesús Hermida Martín por un delito continuado de prevaricación. El exalcalde se enfrenta junto con Hermida a 10 años y medio de prisión y 30 años de inhabilitación.
Marzo de 2020
Tribunal de Cuentas condena a Santos a pagar 2,1 millones
El Tribunal de Cuentas condena al exalcalde Baltasar Santos y a un técnico municipal al pago de 2,1 millones de euros, al considerarlos responsables directos de un menoscabo de fondos públicos en relación con los casos del polideportivo de la Estación y la Plaza de Toros.
Noviembre de 2025
TSJM confirma condena de 7 años de inhabilitación
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid confirma la sentencia que condena a Baltasar Santos y Manuel Jordán Rodríguez a 7 años de inhabilitación especial para empleo o cargo público por prevaricación administrativa en otro caso relacionado con encargos irregulares en 2014. La resolución desestima los recursos de apelación y ratifica el pago de costas procesales.