Ministerio de Asuntos Internos y
Externos del Enriquecimiento Personal
header image

Caso de la Construcción - PP

Iniciado: Febrero de 1988
Burgos, Castilla y León

¿Falta información o hay algún dato incorrecto?
Haz click y ayúdanos a mejorar este caso

Descripción del caso

El Caso de la Construcción de Burgos fue un escándalo de corrupción urbanística que sacudió los cimientos del Ayuntamiento de Burgos en la década de los 90. La trama giraba en torno a la relación irregular entre el alcalde José María Peña San Martín (PP) y el empresario constructor Antonio Miguel Méndez Pozo, quien obtenía licencias de construcción irregulares y recalificaciones urbanísticas favorables gracias a su influencia sobre el gobierno municipal. La sentencia judicial estableció que "no había obstáculo por importante que fuese que pudiese impedir al señor Méndez Pozo convencer" a concejales y autoridades para actuar conforme a sus intereses, contraviniendo la legalidad vigente. Este caso marcó un hito histórico al convertir a José María Peña en el primer alcalde de una capital española condenado por corrupción.

La trama operaba mediante un sistema de favores en el que Méndez Pozo conseguía licencias para construir en zonas no autorizadas y superar los límites de altura permitidos, obteniendo según peritos judiciales hasta 4.000 millones de pesetas (aproximadamente 24 millones de euros) en sobrebeneficios. El alcalde Peña y sus tenientes de alcalde aprobaban sistemáticamente los proyectos urbanísticos del constructor, ignorando los informes contrarios de los técnicos municipales. La sentencia documentó operaciones inmobiliarias con conventos de monjas, compra de terrenos a precios no declarados y posterior recalificación urbanística facilitada por el consistorio. La denuncia partió en 1988 de la Federación de Empresarios de la Construcción de Burgos y la Asociación de Promotores-Constructores, hartos de la competencia desleal.

El caso tuvo un enorme impacto político al revelar las conexiones de los condenados con la cúpula del PP. Méndez Pozo fue descrito como "amigo y asesor" del entonces joven José María Aznar, presidente de Castilla y León, cuyo ascenso político se debió en parte al apoyo del partido de Peña. Tras las condenas en 1994, el gobierno de Aznar concedió el indulto a ambos en el año 2000. Posteriormente, el extesorero Luis Bárcenas reveló ante el juez Ruz que el PP pagó desde su caja B un total de 188.000 euros a José María Peña tras su condena. A pesar de su paso por prisión, Méndez Pozo expandió notablemente su imperio empresarial, llegando a controlar 62 sociedades, 7 periódicos y el 50% de un canal de televisión autonómico.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
24 millones de euros

Implicados

Antonio Miguel Méndez Pozo
Empresario constructor
José María Peña San Martín
Alcalde de Burgos (PP, 1979-1992)
Esteban Corral
Secretario del Ayuntamiento de Burgos
Manuel Muñoz Guillén
Teniente de alcalde de Burgos
Víctor Martínez Llorante
Teniente de alcalde de Burgos
José María Codón
Exteniente de alcalde de Burgos

Desliza hacia abajo para ver más

Documentos relevantes

No hay documentos disponibles

Cronología

Enero de 1987
Méndez Pozo actúa como mediador político para Aznar
El constructor Antonio Miguel Méndez Pozo actúa como mediador en los conflictos internos de la derecha burgalesa, ganándose la confianza de José María Aznar, entonces presidente de Castilla y León. Su partido proporcionó el voto decisivo que permitió a Aznar acceder a la presidencia regional, rompiendo el empate entre PP y PSOE en las Cortes de Castilla y León.
Febrero de 1988
Denuncia de los empresarios de la construcción
La Federación de Empresarios de la Construcción de Burgos y la Asociación de Promotores-Constructores presentan una denuncia formal ante la Fiscalía de Burgos contra el alcalde José María Peña San Martín, varios funcionarios municipales y el promotor Antonio Miguel Méndez Pozo. La denuncia enumera múltiples casos de irregularidades en la concesión de licencias de obras y autorizaciones para desarrollos urbanísticos, denunciando un sistema de favoritismo y competencia desleal.
Mayo de 1992
Dimisión del alcalde José María Peña
José María Peña San Martín presenta su dimisión como alcalde de Burgos tras la sentencia condenatoria de la Audiencia Provincial. Peña había ocupado el cargo desde 1979, convirtiéndose en el alcalde que más tiempo estuvo al frente del consistorio burgalés. Su dimisión marca el final de una era de 13 años de gobierno municipal marcados por las acusaciones de corrupción urbanística.
Junio de 1992
Sentencia de la Audiencia Provincial de Burgos
La Audiencia Provincial de Burgos dicta sentencia condenando al alcalde José María Peña a 12 años de inhabilitación especial por un delito continuado de prevaricación en la concesión irregular de licencias municipales. Antonio Miguel Méndez Pozo es condenado a 7 años de prisión por falsificación de documentos públicos y privados, más 3 meses de arresto por desacato. El secretario municipal Esteban Corral recibe 3 años de suspensión de empleo público por complicidad. Los peritos judiciales calculan que Méndez Pozo obtuvo hasta 4.000 millones de pesetas en sobrebeneficios gracias a las licencias irregulares.
Septiembre de 1994
Méndez Pozo ingresa en prisión
Por mandato de la Audiencia Provincial de Burgos, Antonio Miguel Méndez Pozo es detenido y trasladado a la prisión provincial para cumplir su condena de 7 años de cárcel. Este hecho convierte a Méndez Pozo en el primer constructor español condenado por corrupción política en entrar efectivamente en prisión. El gobierno del PSOE había rechazado previamente concederle el indulto, y el Tribunal Constitucional había desestimado su recurso de amparo.
Noviembre de 1994
El Tribunal Supremo ratifica las condenas
El Tribunal Supremo ratifica íntegramente la sentencia de la Audiencia Provincial de Burgos, confirmando las condenas tanto para José María Peña como para Antonio Miguel Méndez Pozo. Esta ratificación cierra la vía judicial ordinaria y consolida el precedente histórico de ser el primer alcalde de una capital española condenado por corrupción. La sentencia establece que el poder político estuvo al servicio de los intereses del señor Méndez Pozo.
Enero de 1995
Anulación de condenas de Méndez Pozo por nuevo Código Penal
Tras la aprobación del nuevo Código Penal, que entró en vigor el 24 de mayo de 1995, la Audiencia de Burgos anula las condenas contra el empresario Méndez Pozo, ya que el nuevo código eliminó las figuras delictivas por las que había sido condenado. Méndez Pozo había cumplido solo 9 meses en prisión de los 7 años a los que fue condenado, tras obtener el tercer grado penitenciario. Esta anulación generó una fuerte controversia sobre la retroactividad de las normas penales más favorables.
Diciembre de 2000
Indulto del gobierno de Aznar a los condenados
El gobierno del Partido Popular presidido por José María Aznar concede el indulto tanto a José María Peña San Martín como a Antonio Miguel Méndez Pozo, eliminando las penas restantes. Este indulto genera una intensa polémica por la relación histórica entre Aznar y los beneficiarios del indulto, especialmente considerando que Méndez Pozo fue descrito como 'amigo y asesor' de Aznar y que el partido de Peña fue decisivo para el ascenso político de Aznar en Castilla y León.
Julio de 2013
Bárcenas revela pagos de la caja B del PP a Peña
El extesorero del PP Luis Bárcenas declara ante el juez Pablo Ruz en la Audiencia Nacional que el Partido Popular pagó desde su contabilidad paralela (caja B) un total de 31 millones de pesetas (equivalentes a 188.000 euros) al exalcalde José María Peña tras su condena por corrupción. Bárcenas aporta anotaciones manuscritas que documentan tres entregas realizadas al condenado, revelando cómo el partido protegía económicamente a sus cargos condenados por corrupción.