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Descripción del caso

El caso CDEIB, también conocido como «caso Scala» o «caso Cola Cao», destapó una trama sistemática de corrupción orquestada por altos cargos del Govern balear del PP durante la legislatura de Jaume Matas (2003-2007). El conseller de Comerç, Indústria i Energia, Josep Juan Cardona, lideró una red de desvío de fondos públicos a través del Consorcio para el Desarrollo Económico de las Islas Baleares (CDEIB), organismo dependiente de su conselleria. La trama causó un perjuicio al erario público de más de 8 millones de euros y se convirtió en uno de los escándalos de corrupción política más graves de la historia de las Islas Baleares.

Los implicados operaban mediante la creación de empresas pantalla dirigidas por testaferros a las que se adjudicaban contratos públicos de forma irregular, la utilización y control de empresas existentes, la exigencia sistemática de comisiones a los proveedores del CDEIB y el uso irregular de fondos en la organización de ferias. La exgerente del consorcio, Antònia Ordinas, llevaba una contabilidad paralela secreta y ocultó unos 200.000 euros en efectivo junto con un cuaderno manuscrito con los nombres de los pagadores de comisiones, enterrado en una lata de Cola Cao en el jardín de su domicilio en Pórtol. Este singular hallazgo, que dio nombre popular al caso, se produjo en octubre de 2008 durante los registros de la operación policial «Scala» coordinada por la Fiscalía Anticorrupción.

La Audiencia Provincial de Palma condenó en julio de 2013 a Josep Juan Cardona a 16 años de prisión, la pena más elevada jamás impuesta a un político en Baleares y una de las más altas por corrupción en España. El Tribunal Supremo confirmó íntegramente las condenas en octubre de 2014. El caso tuvo una derivada adicional en 2024, cuando varios implicados se sentaron de nuevo en el banquillo por delito fiscal relacionado con el cruce de facturas falsas entre las empresas de la trama.

Resumen

Estado judicial
Desconocido
Coste
8,3 millones €

Implicados

Josep Juan Cardona
Conseller de Comerç, Indústria i Energia del Govern Balear (2003-2007)
Kurt Viaene
Director General de Promoció Industrial del Govern Balear
Antònia Ordinas
Gerente del CDEIB
Felipe Ferré
Empresario, exconcejal del PP en Lloseta y primo político de Jaume Matas
Isabel Rosselló
Pareja sentimental de Antònia Ordinas (soprano)
Joan Rosselló
Empresario vinculado a la trama
Jaume Matas
President del Govern Balear (2003-2007)

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Documentos relevantes

Cronología

Enero de 2003
Inicio de la trama de corrupción en el CDEIB
Con el inicio de la segunda legislatura de Jaume Matas como president del Govern Balear, Josep Juan Cardona asume la conselleria de Comerç, Indústria i Energia y con ella el control del CDEIB. A partir de este momento se orquesta una red de empresas pantalla, adjudicaciones irregulares y cobro de comisiones que esquilmará el consorcio durante cuatro años.
Mayo de 2007
Fin del mandato de Matas; la trama queda al descubierto
Tras la derrota electoral del PP en las autonómicas de 2007, Jaume Matas abandona el gobierno y los nuevos responsables comienzan a detectar graves irregularidades contables en el CDEIB. Antònia Ordinas, exgerente del consorcio, decide colaborar con la Fiscalía Anticorrupción y revela la existencia de la red.
Octubre de 2008
Operación Scala: registros y hallazgo de la lata de Cola Cao
La Fiscalía Anticorrupción coordina la operación policial «Scala». Durante los registros en el domicilio de Antònia Ordinas en Pórtol se encuentra una lata de Cola Cao enterrada en el jardín con aproximadamente 200.000 euros en efectivo y un cuaderno manuscrito con los nombres de los empresarios que pagaron comisiones a cambio de contratos. El hallazgo es la prueba clave del caso y le da su nombre popular.
Diciembre de 2008
El juzgado de Palma abre diligencias por el caso CDEIB
La jueza de Primera Instancia e Instrucción de Palma, Piedad Marín, abre formalmente las diligencias previas contra los responsables del CDEIB tras la denuncia de la Fiscalía Anticorrupción. Se acuerda el ingreso provisional en prisión de Antònia Ordinas y Kurt Viaene.
Noviembre de 2010
La Fiscalía Anticorrupción solicita entre 15 y 20 años para los principales acusados
La Fiscalía Anticorrupción presenta su escrito de acusación y solicita penas de entre 15 y 20 años de prisión para Josep Juan Cardona, Antònia Ordinas y Kurt Viaene por los delitos de asociación ilícita, malversación continuada, fraude a la administración, prevaricación, cohecho, falsedad documental y otros cargos.
Febrero de 2011
La jueza instructora afirma que Cardona «no encontró obstáculo en su camino»
La jueza instructora del caso Scala concluye la fase de instrucción y eleva el caso a juicio oral. En su auto señala que Cardona actuó con total impunidad dentro de su conselleria y que ningún funcionario se opuso a las prácticas irregulares, poniendo de manifiesto la debilidad de los controles internos de la administración balear.
Abril de 2013
Inicio del juicio oral ante la Audiencia Provincial de Palma
Arranca el juicio oral ante la Sección Primera de la Audiencia Provincial de Palma. El exconseller Josep Juan Cardona se enfrenta a una petición de pena de hasta 21 años de prisión por parte de la Fiscalía Anticorrupción. El juicio se celebra con sesiones intensivas de mañana y tarde durante varios meses.
Julio de 2013
Sentencia de la Audiencia Provincial: 16 años de prisión para Cardona
La Sección Primera de la Audiencia Provincial de Palma dicta la sentencia número 73/2013 y condena a Josep Juan Cardona a 16 años de prisión por los delitos de asociación ilícita, cohecho, falsedad en documento mercantil, prevaricación, fraude a la administración, falsedad en documento oficial y malversación continuada. También condena a Kurt Viaene a 5 años y 5 meses, a Antònia Ordinas a 4 años y 2 meses, y a Felipe Ferré a 3 años y 9 meses. Es la condena más alta impuesta a un político en Baleares.
Abril de 2014
Vista oral ante el Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo celebra la vista oral para revisar las condenas del caso Scala. La defensa de Cardona solicita su absolución, alegando que las declaraciones de Ordinas estaban motivadas por animadversión personal. La Fiscalía mantiene las penas solicitadas.
Octubre de 2014
El Tribunal Supremo confirma íntegramente las condenas
La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo ratifica en su totalidad las condenas impuestas por la Audiencia Provincial de Palma. Cardona deberá cumplir los 16 años de prisión. La sentencia pone fin al proceso principal del caso CDEIB y consagra la condena más severa impuesta en Baleares por corrupción política.
Octubre de 2024
Nuevo juicio por delito fiscal: derivada del caso Scala
Dieciocho años después de los hechos, tres de los implicados originales del caso Scala se sientan de nuevo en el banquillo: Felipe Ferré, la soprano Isabel Rosselló (pareja de Ordinas) y el empresario Joan Rosselló. Se les acusa de delito fiscal por el cruce de facturas falsas entre empresas de la trama en 2006 con el fin de eludir el pago de impuestos.